一、國庫集中收付制度
也稱國庫單一賬戶制度。國庫集中收付制度,包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度,是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系,所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。
二、國庫單一賬戶體系
(一)概念
國庫單一賬戶體系,是以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合,所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。
(二)體系的構(gòu)成
1.財(cái)政部門在中國人民銀行開設(shè)的國庫存款賬戶(簡稱國庫單一賬戶)
(1)用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)
(2)用于與財(cái)政部門在代理銀行進(jìn)行清算,實(shí)現(xiàn)支付。
2.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái)政直接支付零余額賬戶(簡稱財(cái)政零余額賬戶),用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算。
(1)營業(yè)中單筆支付在5000萬元的,要及時(shí)與國庫單一賬戶清算。
(2)主要在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中使用
3.財(cái)政部門在代理銀行為預(yù)算單位開設(shè)的授權(quán)支付零余額賬戶(簡稱預(yù)算單位零余額賬戶),用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。
4.財(cái)政部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶(簡稱預(yù)算外專戶)。
5. 特殊專戶:用于記錄、核算預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng),用于與國庫單一賬戶清算。財(cái)政部是管理國庫單一賬戶體系的職能部門,中國人民銀行對國庫單一賬戶和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督
三、財(cái)政收入收繳方式和程序
(一)收繳方式
1.直接繳庫 2.集中匯繳
(二)收繳程序
1.直接繳庫程序
直接繳庫的稅收收入,由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。
2.集中匯繳程序
小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入,由征收機(jī)關(guān)在收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶。
四、財(cái)政支出支付方式和程序
(一)財(cái)政直接支付程序
1、財(cái)政直接支付:通過國庫單一賬戶體系,直接支付到收款人或用款單位賬戶。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括:
①工資支出
②工程采購支出
③物品和服務(wù)采購支出
(二)授權(quán)支付程序
1、單件物品或者單項(xiàng)服務(wù)購買金額不足10萬元的購買支出
2、年度財(cái)政支出不足50萬元的人民幣工程采購支出
3、特別緊急支出和財(cái)政部門批準(zhǔn)的其它支出
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