一是重塑流程,優(yōu)化登記程序。全面落實(shí)市場(chǎng)主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)網(wǎng)上自主申報(bào)制,推廣企業(yè)(個(gè)體工商戶)網(wǎng)上設(shè)立變更自主申報(bào)。并且,營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理事項(xiàng)按照簡(jiǎn)易類、一般類、特殊類進(jìn)行劃分,對(duì)簡(jiǎn)易類事項(xiàng)實(shí)施“審核合一”,明確職責(zé),嚴(yán)格登記依據(jù)、登記條件、登記程序,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。開設(shè)“一人通辦”窗口,實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照”登記模式,審批時(shí)效大大提升。
二是制度保障,提升登記效能。制定工作方案,明確“審核合一,一人通辦”的辦理權(quán)限、范圍、人員等事項(xiàng),將窗口初審、后臺(tái)終審兩道環(huán)節(jié)縮減為由符合“審核合一”資格的窗口工作人員負(fù)責(zé)全流程辦理。工作人員按照方案確定的登記范圍,在承諾期限內(nèi)依法辦理登記業(yè)務(wù),并審慎審查:對(duì)符合“審核合一”要求的登記事項(xiàng),均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)涉及前置許可和專項(xiàng)審批、合并分立、企業(yè)改制等復(fù)雜登記事項(xiàng),暫不納入“審核合一、一人通辦”范圍;對(duì)辦理過(guò)程中遇到的疑難登記問(wèn)題實(shí)行會(huì)商制,集體討論后辦理,力爭(zhēng)許可行為零投訴、零復(fù)議、零訴訟。加強(qiáng)與證照辦理部門、稅務(wù)部門、公安印章部門的協(xié)作,推行“一方受理多方預(yù)審”聯(lián)合辦理模式,目前,已完成聯(lián)審事項(xiàng)主體103家。
三是強(qiáng)化學(xué)習(xí),確保登記質(zhì)量。建立注冊(cè)登記操作指南,涵蓋法律法規(guī)、地方政策、各類登記實(shí)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)文件,專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)更新,方便窗口工作人員及時(shí)查閱學(xué)習(xí),形成一整套成熟、規(guī)范、有序的工作指南。同時(shí),建立窗口長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,實(shí)行自我學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,以團(tuán)隊(duì)為單位建立師徒結(jié)對(duì)制,以老帶新,快速提升團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力。并且,建立“每周例會(huì)、每月考評(píng)”制度,開展檔案質(zhì)量互評(píng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)窗口辦理“無(wú)差錯(cuò)、零投訴”。
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