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一、改造工作流程，壓縮企業(yè)開辦時間
來賓市工商局按照《來賓市推行“242530”改革提升服務企業(yè)效能工作方案的通知》要求，認真研究改革目標，找準可行路徑，確定操作措施。一方面，主動對接自治區(qū)市場監(jiān)管局，匯報來賓市的改革情況，尋求系統(tǒng)技術支持。自治區(qū)市場監(jiān)管局信息處從技術上給予保障，明確企業(yè)設立信息錄入完畢打印營業(yè)執(zhí)照后，印章刻制信息同步備案，稅務登記信息每半小時一個頻次推送。另一方面，主動協(xié)調(diào)公安、稅務部門，對企業(yè)開辦工作流程進行改造，明確1個工作日時間界定，確定企業(yè)設立登記1個工作日內(nèi)辦結，印章刻制0.5個工作日內(nèi)完成，申領發(fā)票0.5個工作日內(nèi)完成的工作目標。為保證改造后的工作流程達到預期效果，來賓市工商局在興賓區(qū)工商窗口隨機挑選了3戶企業(yè)進行跟蹤實驗。結果顯示，除企業(yè)自身原因外，企業(yè)開辦時間壓縮在2個工作日內(nèi)完成實現(xiàn)預定目標。經(jīng)過指導協(xié)調(diào)和部門配合，目前全市除金秀、合山以外基本實現(xiàn)企業(yè)開辦2個工作日內(nèi)完成的改革目標。
二、改革審核方式，優(yōu)化審批工作環(huán)節(jié)
2018年12月底，來賓市工商局授權6位窗口人員“審核合一”登記權限，這意味著工商部門多年沿用的審核方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，審批環(huán)節(jié)將從內(nèi)部進一步優(yōu)化。根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于推行企業(yè)登記“審核合一、一人通辦”制度的通知》精神，企業(yè)登記實行一人核準登記注冊全程。以往，企業(yè)登記注冊的基本流程至少需要兩個人負責，通常是一人受理、審查后，提交窗口負責人核準后，再回轉(zhuǎn)受理人或他人打照發(fā)照。一般情況下，受理人員審查材料用時二十分鐘左右，核準人員用時十分鐘左右，發(fā)照人員錄入數(shù)據(jù)和打印營業(yè)執(zhí)照用時十分鐘左右。一個登記注冊流程走下來，在材料齊全、符合法定形式的前提下，用時通常在四十分鐘左右。如果核準人員或發(fā)照人員因故審核打照不及時，企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照時間就要延后。改革審核方式后，窗口工作人員按照“審核合一、一人通辦”的制度要求，從受理、審查、核準、發(fā)照整個流程都是一人辦理。這要求窗口工作人員按照“誰受理、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，實行審核工作終身負責制。這對窗口工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平提出更高的標準和要求。推行“審核合一”改革后，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少了，不利因素消除了，企業(yè)注冊用時每件次可以節(jié)約十五分鐘以上，每名工作人員每天可以多辦三至四件次。
三、實施簡易注銷，便捷市場退出渠道
市場主體如人之生命，有生既有死。有的企業(yè)設立登記后，由于各種原因無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，出現(xiàn)破產(chǎn)、吊銷、停業(yè)等狀態(tài)，從而出現(xiàn)一些“僵尸企業(yè)”或“失聯(lián)企業(yè)”。按照《公司法》和《公司登記管理條例》等法律法規(guī)，企業(yè)無存續(xù)能力了，可以依法辦理注銷手續(xù)，退出市場。但出于保護債權債務等方面的考慮，注銷手續(xù)相對復雜且花費用時較多，很多企業(yè)圖省錢省時省力，不愿意主動辦理注銷手續(xù)。這些企業(yè)的大量積存，容易造成經(jīng)濟數(shù)據(jù)虛胖和失真，不利于經(jīng)濟形式的分析和研究。來賓市工商局按照《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》精神，引導沒有存續(xù)能力的企業(yè)走簡易注銷程序，合法有序退出市場。相較于一般的注銷程序，企業(yè)要在市級以上公開發(fā)行的報刊上發(fā)布公告，公告時間為60日，各項費用約200元。實行簡易注銷程序，企業(yè)可以在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的注銷公告欄發(fā)布公告，公告時間為45日，不收取任何費用。相比而言，簡易注銷程序能夠為企業(yè)省時省錢，降低成本，極大方便了注銷企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，來賓市工商局2018年共辦理企業(yè)注銷手續(xù)573戶，為企業(yè)節(jié)省公告費用約10萬余元。
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