一、切實提升政治站位，開展系統(tǒng)治理，打傳工作目標更加明確。  

  桂林打傳的終極目標是創(chuàng)建“無傳銷城市”，這是一項長期而艱巨的工作。2018年4月桂林被列為傳銷重點整治城市后，市委、市政府態(tài)度堅決，知難而上，化壓力為動力，高標準抓整治，嚴要求抓落實。市委召開常委會專門問詢、推進打傳工作；市政府召開常務會議，研究通過《桂林市打擊傳銷舉報獎勵辦法》；市打傳工作領導小組經(jīng)常召開會議，討論、研究、部署打傳相關工作。并且，市領導多次親自參加重點地區(qū)一線打傳行動，牢固樹立不發(fā)生系統(tǒng)風險的底線思維，全力推動打傳工作再上新臺階。全市打傳工作已經(jīng)形成了黨政領導，政法委牽頭，成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，大眾參與，綜合運用行政、刑事、法律、教育等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理等多方面工作，實現(xiàn)從根本上打擊傳銷、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的一項社會系統(tǒng)工程。  

二、強化、完善、落實各項相關制度，開展源頭治理，工作作風更加務實。  

   一是建立健全完善相關制度。市打傳工作領導小組發(fā)布了《關于對符合救助條件傳銷人員實行救助管理的意見》、《關于對受騙涉?zhèn)魅藛T、一般涉?zhèn)魅藛T及相關市場主體開展分類分級矯正工作的意見》、《桂林市開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動實施方案》、《打擊傳銷違法犯罪活動工作長效機制》、《打擊傳銷宣傳方案》等一系列切實可行的制度、方案，為打傳工作奠定制度保障。  

   二是加強與涉?zhèn)魅藛T流出地相關部門的溝通。提升打擊傳銷的工作效能，強化打擊傳銷雙向管控。2018年，給涉?zhèn)魅藛T戶籍地打傳部門去函453份，努力達到傳銷“流出地”與“流入地”共治的目的。  

   三是提升打傳應急管理體系建設。重點地區(qū)實行涉?zhèn)魅藛T分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進事前事中事后全領域、全流程、全天候防控。  

三、持續(xù)高壓嚴打，開展依法治理，打擊傳銷工作力度更加空前。  

   2018年，桂林市打傳工作持續(xù)保持高壓嚴打，行政立案496余起，罰沒款合計220萬元。公安機關刑事立案92起，破案64起，刑事拘留179人，逮捕130人，移送起訴118人,比2017年均有大幅度上升。檢察機關受理組織、領導傳銷活動犯罪案件45件，批捕119人。審判機關作出有罪判決17人，涉案金額398萬元。工商部門錄入“黑名單”737人次，公安錄入“黑名單”210人。一是打傳辦、各級法院經(jīng)常就具體傳銷案件進行探討；二是政法委組織公安、檢察院、法院等就傳銷案件證據(jù)獲取、采用、認定等進行規(guī)范；三是市打傳辦微信公眾號，發(fā)布全市打傳動態(tài)，宣傳相關法律法規(guī)政策，受理群眾舉報。  

四、完善聯(lián)動協(xié)作機制，開展綜合治理，打傳工作措施更加有力。  

   一是上下聯(lián)動開展打傳工作。積極開展“無傳銷城市”、“無傳銷縣（市、區(qū)）”、“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，形成政府牽頭、公眾參與、群防群治、共同抵制傳銷的良好氛圍，目前，96.98%的“無傳銷社區(qū)（村）”正充分發(fā)動物業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)格等方面力量積極開展綜合治理。  

   二是橫向聯(lián)動組織打傳行動。2018年，桂林市打傳成員單位之間相互合作，公安、工商兩大主力軍密切協(xié)作，共同對出租屋進行清查；市旅發(fā)委、市交通運輸局與市打傳辦積極配合，對旅行社、導游和客運經(jīng)營戶開展行政指導工作；住建部門提供出租屋情況信息情況；通訊運營商積極配合大要案查處，達到“打體系”的目的；教育部門積極推進打傳宣傳進校園等活動；宣傳部門強化宣傳教育，進一步推進占領打傳輿論制高點。桂林電視臺、桂林晚報和桂林日報、各成員單位公眾號等平臺向公眾發(fā)布《致廣大市民共同打擊傳銷的一封公開信》和《致傳銷上當受騙人員的一封信》等打傳內容。  

五、組織實施有針對性的專項行動，開展集中治理，打傳工作成效更加顯著。  

   2018年，桂林市共組織打擊傳銷專項行動 332次，出動執(zhí)法人員13410 人次，清查出租房屋等涉?zhèn)鲌鏊?span>3454處，查處取締傳銷窩點405個。  

   一是重點整治地區(qū)以清理出租屋為重點，建立出租屋每日一小清、每周一中清、每月一大清制度，鑒于社會面已無傳銷人員聚集、無傳銷活動的現(xiàn)狀，要求思想上不松懈、行動上不松勁，樹立“清理就是最好的宣傳”的理念，將清理出租屋及創(chuàng)建、宣傳等打傳工作常態(tài)化。  

   二是市打傳辦加強對全市打傳工作的調研和督查，定期或不定期開展明察暗訪。各縣市（區(qū)）根據(jù)調研及督查情況開展專項行動。  

   三是聯(lián)合開展行動。如2018年11月，桂林市公安局出動1200余名警力，212臺次警車在桂林臨桂開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，共查獲傳銷窩點53個，抓獲犯罪嫌疑人143人，其中老總級傳銷頭目71人。為配合公安部門的行動，市打傳工作領導小組隨即組織開展打傳冬季行動，通過3次集中行動，抓獲漏網(wǎng)之魚，震懾傳銷分子。  

   四是積極開展網(wǎng)絡傳銷專項整治打擊。全市公安部門針對傳銷犯罪開展數(shù)據(jù)化、集約化打擊，利用大數(shù)據(jù)手段，充分利用經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)安、情報等多警種資源，先后偵破了 “兵道”專案、“云聯(lián)惠”專案等在全國、全區(qū)影響力較大的網(wǎng)絡傳銷大要案件，積極探索打擊網(wǎng)絡傳銷犯罪新戰(zhàn)法，構建打擊網(wǎng)絡傳銷犯罪新體制。市打傳辦也根據(jù)實際情況設立“網(wǎng)絡傳銷專案組”，按照“線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的四步工作法，查處網(wǎng)絡傳銷案件。


 

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