成立由桂林市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭、32個(gè)政府部門參與的市事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,形成工作合力。各部門根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、職能整合及人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”(即“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,檢查對(duì)象名錄庫(kù),檢查人員庫(kù),“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施細(xì)則),為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2016年,桂林便開(kāi)始探索并啟動(dòng)了部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查工作,至2019年實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。目前,多部門牽頭的部門聯(lián)合抽查機(jī)制已經(jīng)全面實(shí)施。今年以來(lái),桂林市已先后制定三批《桂林市政府部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,包含26個(gè)抽查領(lǐng)域、47個(gè)聯(lián)合抽查事項(xiàng),均系從市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域20個(gè)部門各自的抽查事項(xiàng)清單中,按照檢查領(lǐng)域、檢查對(duì)象一致的原則選取。政府主導(dǎo)、部門齊抓共管的態(tài)勢(shì)已經(jīng)全面形成。截至目前,全市各級(jí)各部門共開(kāi)展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查135批次,抽取市場(chǎng)主體2786戶。
充分發(fā)揮市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦的樞紐協(xié)調(diào)作用,市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦每年多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)督促,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),有效破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題新難點(diǎn)。每年市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方案,將全市各級(jí)380個(gè)政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部納入雙隨機(jī)監(jiān)管實(shí)施部門,實(shí)現(xiàn)部門、檢查對(duì)象和檢查人員、檢查結(jié)果“三個(gè)全覆蓋”。
今年年初在廣西“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)即將上線之際,桂林市率先召開(kāi)視頻會(huì)議,邀請(qǐng)軟件開(kāi)發(fā)公司專家對(duì)全市380個(gè)部門的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),并建立事中事后監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員工作交流群,為各級(jí)部門熟悉業(yè)務(wù)做好了充足準(zhǔn)備。目前桂林市已有61項(xiàng)抽查計(jì)劃通過(guò)新平臺(tái)進(jìn)行了公示。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5個(gè)領(lǐng)域常態(tài)化聯(lián)合抽查模式逐步形成,部門聯(lián)合抽查在全市全面鋪開(kāi)。
一是將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管績(jī)效指標(biāo)分解到各政府執(zhí)法部門,壓實(shí)責(zé)任。二是通過(guò)每月通報(bào)工作進(jìn)展情況,實(shí)時(shí)督促各部門加強(qiáng)績(jī)效管理,助任務(wù)落實(shí)到位。三是針對(duì)全市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性,有效解決原先參與聯(lián)合抽查的部門少、抽查批次少、檢查事項(xiàng)少等問(wèn)題,強(qiáng)化了弱項(xiàng),補(bǔ)齊了短板,有力推動(dòng)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
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