(圖為市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)蔣為民檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“九有九無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況)
全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系涵蓋面很廣,對(duì)具體事項(xiàng)只提出綱領(lǐng)性要求,關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)僅有“抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中治理”等寥寥數(shù)語(yǔ)。在創(chuàng)城實(shí)踐中,基層對(duì)如何達(dá)到測(cè)評(píng)體系要求難以把握。針對(duì)這一問(wèn)題,市市場(chǎng)監(jiān)管局注重增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、宣貫標(biāo)準(zhǔn)、示范推廣這“三把利器”,解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“做什么”“怎么做”的問(wèn)題。利器一——市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)要求、歷年測(cè)評(píng)專(zhuān)家反饋情況、市創(chuàng)城辦提出的“九有九無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)及其他兄弟部門(mén)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),集約化制定了《柳州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)城固衛(wèi)規(guī)范化管理操作指引(試行版)》,從源頭上確保各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)城統(tǒng)一性和符合性。利器二——市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展全面徹底的培訓(xùn),各城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主、各城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所長(zhǎng)等一線(xiàn)監(jiān)管人員參加了培訓(xùn)。利器三——各城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范點(diǎn)位12個(gè);市創(chuàng)城辦和市市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開(kāi)2020年柳州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整改提升專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì),相關(guān)負(fù)責(zé)同志及45家市場(chǎng)開(kāi)辦方代表,到東環(huán)綜合市場(chǎng)等8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀摩,分享交流農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),用看得見(jiàn)摸得著的方式進(jìn)行傳幫代,全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)掀起了創(chuàng)建高潮;8月中旬按照示范市場(chǎng)門(mén)前“九有九無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)完成了對(duì)于全市其余農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的復(fù)制推廣。
(圖為市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)韋華廣在規(guī)范化管理操作指引宣貫培訓(xùn)會(huì)上作動(dòng)員講話(huà))
2020年,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)領(lǐng)域行政執(zhí)法,增強(qiáng)震懾力,鞭策后進(jìn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局梳理了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)違法行為的查處法律法規(guī)依據(jù),明確適用情形,對(duì)基層執(zhí)法骨干開(kāi)展培訓(xùn);各城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局也加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),其中柳南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制作了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行政處罰法律匯編》小本子,全局人手一本,強(qiáng)化對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員的指導(dǎo),并在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置曝光欄,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及違法行為進(jìn)行曝光、公開(kāi)處罰結(jié)果。目前各城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)行政執(zhí)法覆蓋了無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違反食品安全法規(guī)、發(fā)布違法廣告、未在規(guī)定的地點(diǎn)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)等方面,行政執(zhí)法手段多樣化,包括下達(dá)警告文書(shū)、責(zé)令整改文書(shū) 、實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰等,行政執(zhí)法呈現(xiàn)快準(zhǔn)靈,達(dá)到了標(biāo)本兼治的效果。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治是個(gè)系統(tǒng)工程,在標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法之外,市場(chǎng)監(jiān)管人還默默付出了很多,編制《爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市各級(jí)責(zé)任人信息表》、市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)、駐點(diǎn)干部“五加二”“白加黑”堅(jiān)守市場(chǎng)一線(xiàn)、制定整治方案、系統(tǒng)排查問(wèn)題、“一場(chǎng)一冊(cè),分類(lèi)施策”、抓好工作推進(jìn)、組織簽訂責(zé)任狀、指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂合同、積極試點(diǎn)推行“市場(chǎng)保證金制度”和市場(chǎng)日常管理“八個(gè)一制度”壓實(shí)責(zé)任等等。柳州市市場(chǎng)監(jiān)管人為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)做出了最大的努力。
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