稅務(wù)部門(mén)為支持新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而推出了一系列稅費(fèi)服務(wù)措施。下面，我們從“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”由何而來(lái)、辦稅繳費(fèi)服務(wù)如何開(kāi)展、稅費(fèi)優(yōu)惠政策如何知曉、納稅人繳費(fèi)人權(quán)益如何保障、納稅信用紅利如何享受五個(gè)維度十個(gè)問(wèn)題來(lái)解讀。

維度一：便民春風(fēng)何處來(lái)

問(wèn)題一：為何開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”

“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，每年開(kāi)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)，每年的春風(fēng)行動(dòng)都會(huì)集成推出一批創(chuàng)新服務(wù)舉措。春風(fēng)行動(dòng)的“春風(fēng)”并非自然之風(fēng)，它是通過(guò)稅務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，讓納稅人、繳費(fèi)人有如沐春風(fēng)之感。

2020年是稅務(wù)部門(mén)連續(xù)第7年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年春風(fēng)行動(dòng)的推出正值全國(guó)人民勠力同心抗擊疫情，奮力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。與此同時(shí)，今年也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。因此，我們按照習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，一手抓防疫，一手抓發(fā)展，以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”為主題開(kāi)展今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。

問(wèn)題二：春風(fēng)亮點(diǎn)有哪些

今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”著眼于落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從“支持疫情防控幫扶企業(yè)紓困解難、推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”4個(gè)方面推出了24項(xiàng)76條措施。這些措施將支持抗擊疫情與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將增進(jìn)辦稅便利與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，將回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與服務(wù)國(guó)家大局相結(jié)合。比如，拓展升級(jí)增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，4月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey的試點(diǎn)，推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。又如，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍，依托電子稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，將發(fā)票領(lǐng)用“非接觸式”比例提升到70%。還如，我們積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍，將全國(guó)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間在2019年10個(gè)工作日的基礎(chǔ)上再提速20%。再如，我們推行新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。

維度二：辦稅繳費(fèi)哪里去

問(wèn)題三：何謂“非接觸式”辦稅繳費(fèi)

辦稅服務(wù)廳是為納稅人提供服務(wù)的主要場(chǎng)所，以前我們很多納稅人、繳費(fèi)人習(xí)慣到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)，在疫情防控期間，面對(duì)面辦稅的方式會(huì)增加人員接觸的風(fēng)險(xiǎn)，也不符合疫情防控的要求。為此，我們轉(zhuǎn)變方式，提出了“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，通過(guò)“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線(xiàn)上答”等方式，最大限度減少人員聚集，方便納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)。

“網(wǎng)上辦”就是按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，積極拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)的范圍，稅務(wù)總局梳理發(fā)布了185個(gè)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單。

“自助辦”就是對(duì)確需到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)人員首先引導(dǎo)納稅人到自助辦稅終端辦理業(yè)務(wù)。去年稅務(wù)總局制發(fā)了《自助辦稅終端管理辦法》和《自助辦稅終端業(yè)務(wù)規(guī)范》，規(guī)范自助辦稅終端的管理和使用,為納稅人、繳費(fèi)人“自助辦”提供便利。

“郵寄送”就是對(duì)實(shí)物類(lèi)的單證，積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)郵寄方式獲取，如納稅人可以通過(guò)“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”的方式領(lǐng)用發(fā)票。

“線(xiàn)上答”就是對(duì)納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過(guò)程中遇到的個(gè)性化問(wèn)題和需求，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、微信等渠道給予納稅人、繳費(fèi)人耐心及時(shí)準(zhǔn)確的解答。

需要說(shuō)明的是，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)不僅僅限于疫情防控期間，在疫情防控措施解除后，我們?nèi)詫⒃凫柟?、再完善、再提升，推出更多的?shí)招硬招。

問(wèn)題四：現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)是否安全便捷

我們總的考慮是，在疫情防控期間盡可能讓納稅人、繳費(fèi)人“不到大廳來(lái)、來(lái)了馬上辦”。前面我們說(shuō)了盡可能采用“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，對(duì)確需到現(xiàn)場(chǎng)的，通過(guò)“安全辦、預(yù)約辦、引導(dǎo)辦、直通辦、容缺辦”等方式，為納稅人、繳費(fèi)人營(yíng)造安全高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境，最大限度減少納稅人在辦稅服務(wù)場(chǎng)所的停留時(shí)間。

“安全辦”就是各地辦稅服務(wù)廳嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，切實(shí)做好辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所（包括自助辦稅終端等區(qū)域）的室內(nèi)通風(fēng)、衛(wèi)生防疫、清潔消毒等工作，科學(xué)地規(guī)劃辦稅服務(wù)廳的進(jìn)出路線(xiàn)和功能區(qū)域的設(shè)置，保持在廳人員之間的安全距離。對(duì)辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所的安全防護(hù)措施，我們會(huì)以適當(dāng)方式明確告知納稅人、繳費(fèi)人。請(qǐng)大家安心放心地辦稅繳費(fèi)，并配合工作人員的安排，按照要求佩戴口罩、登記信息、測(cè)量體溫。

“預(yù)約辦”就是對(duì)確需到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的，我們主動(dòng)提供預(yù)約服務(wù)，合理安排辦理時(shí)間，確保納稅人急需辦理涉稅事項(xiàng)有人受理、有人答復(fù)、有人跟進(jìn)。同時(shí)，辦稅服務(wù)廳會(huì)科學(xué)設(shè)置最大人流量，出現(xiàn)進(jìn)廳納稅人超過(guò)預(yù)設(shè)最大人流量時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)先收后辦、啟用備用辦稅場(chǎng)所、引導(dǎo)同城通辦等措施，分流聚集的人群。

“引導(dǎo)辦”就是我們進(jìn)一步增強(qiáng)了辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅和咨詢(xún)力量，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步做好對(duì)納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的引導(dǎo)服務(wù)，最大限度提高辦理效率、壓縮辦理時(shí)間，確保納稅人、繳費(fèi)人“放心進(jìn)大廳、事情快捷辦”。

“直通辦”就是對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資的納稅人、繳費(fèi)人，提供辦稅繳費(fèi)綠色通道服務(wù)，第一時(shí)間為其辦理稅費(fèi)事宜。

“容缺辦”就是對(duì)納稅人、繳費(fèi)人到辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事宜，如果提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)納稅人、繳費(fèi)人作出書(shū)面補(bǔ)正承諾后，可暫緩提交紙質(zhì)資料，按正常程序?yàn)槠滢k理。

維度三：優(yōu)惠政策如何曉

問(wèn)題五：如何保障納稅人、繳費(fèi)人知曉稅費(fèi)優(yōu)惠政策

我們通過(guò)“出指引、強(qiáng)解讀、廣宣傳”等方式，積極向納稅人、繳費(fèi)人精準(zhǔn)推送相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

“出指引”就是發(fā)布優(yōu)惠政策指引。我們?nèi)媸崂砹烁黜?xiàng)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策及相關(guān)征管服務(wù)措施，對(duì)各項(xiàng)政策的適用主體、優(yōu)惠內(nèi)容、操作流程進(jìn)行“全景式”介紹，方便納稅人、繳費(fèi)人全面了解各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

“強(qiáng)解讀”就是加強(qiáng)優(yōu)惠政策解讀。稅務(wù)總局針對(duì)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中增值稅、社保費(fèi)、小微企業(yè)等主題，通過(guò)12366納稅服務(wù)平臺(tái)組織開(kāi)展系列在線(xiàn)訪談活動(dòng)；對(duì)于納稅人、繳費(fèi)人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們及時(shí)加以解答并通過(guò)網(wǎng)站予以發(fā)布，梳理形成系列《防控疫情稅收優(yōu)惠政策熱點(diǎn)問(wèn)答》，并通過(guò)電子稅務(wù)局、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“兩微一端”、12366平臺(tái)防疫專(zhuān)欄等渠道推出。

“廣宣傳”就是擴(kuò)大優(yōu)惠政策宣傳面。在12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)中開(kāi)通“小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)”，在12366納稅服務(wù)平臺(tái)開(kāi)辟了“疫情防控稅收優(yōu)惠政策措施”專(zhuān)欄和“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄”，集成防控疫情稅收政策和稅收管理服務(wù)措施。與此同時(shí)，在辦稅服務(wù)廳公告欄、顯示屏等展示相關(guān)的優(yōu)惠政策，通過(guò)導(dǎo)稅崗、咨詢(xún)崗面對(duì)面宣傳支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策等，確保納稅人、繳費(fèi)人能看到、能問(wèn)到、能知道相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

維度四：正當(dāng)權(quán)益如何享

問(wèn)題六：如何充分保障納稅人、繳費(fèi)人在辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益

我們通過(guò)“范圍廣”“渠道多”“響應(yīng)快”的納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制全力保障納稅人、繳費(fèi)人在辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益。

“范圍廣”就是納稅人、繳費(fèi)人可以投訴的事項(xiàng)范圍廣。納稅人、繳費(fèi)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中服務(wù)言行不符合文明服務(wù)規(guī)范要求、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中未能提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)、未依法執(zhí)行稅收法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定侵害納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益的，都可以投訴。

“渠道多”就是納稅人、繳費(fèi)人可以投訴的途徑多。納稅人、繳費(fèi)人可以通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳、微信公眾號(hào)、局長(zhǎng)信箱等多種渠道進(jìn)行納稅服務(wù)投訴。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還通過(guò)主動(dòng)開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查和納稅人需求調(diào)查等及時(shí)獲取納稅人、繳費(fèi)人的訴求。

“響應(yīng)快”就是對(duì)納稅人、繳費(fèi)人投訴的問(wèn)題處理快。我們嚴(yán)格按照《納稅服務(wù)投訴管理辦法》規(guī)定的時(shí)限辦理，并通過(guò)對(duì)疑難問(wèn)題建立快速解決機(jī)制，實(shí)實(shí)在在解決納稅人反映的問(wèn)題，有效地化解征納爭(zhēng)議，努力確保投訴按時(shí)辦結(jié)率能達(dá)到100%。

維度五：納稅信用有何用

問(wèn)題七：納稅信用有哪些管理措施

我們通過(guò)“年評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)守信、懲失信”等方式促進(jìn)納稅誠(chéng)信自律，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

“年評(píng)價(jià)”就是稅務(wù)部門(mén)每年4月會(huì)對(duì)企業(yè)納稅人上一年度的納稅情況作出信用級(jí)別的評(píng)價(jià)。建立以納稅人日常履行納稅義務(wù)情況為基礎(chǔ)的納稅信用評(píng)價(jià)體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人的主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度4個(gè)維度、近百項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)納稅人的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將納稅信用級(jí)別分為ABMCD五級(jí)。

“獎(jiǎng)守信”就是對(duì)守信納稅人給予更多的便利和支持。如在領(lǐng)用發(fā)票方面，A級(jí)納稅人可以單次領(lǐng)用3個(gè)月用量的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，普通發(fā)票實(shí)行按需領(lǐng)用；B級(jí)納稅人可單次領(lǐng)用2個(gè)月用量的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。守信企業(yè)不僅可以享受稅務(wù)領(lǐng)域的便利措施，還能夠憑借良好的納稅信用獲得銀行的貸款支持，為企業(yè)帶來(lái)真金白銀的實(shí)惠。

“懲失信”就是對(duì)失信納稅人采取更為嚴(yán)格的管理措施。如對(duì)納入稅務(wù)“黑名單”的納稅人，企業(yè)納稅信用級(jí)別直接降為D級(jí)。D級(jí)納稅人的增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，每次領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票數(shù)量不得超過(guò)25份，一個(gè)月內(nèi)多次領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票的，應(yīng)從當(dāng)月第二次領(lǐng)用專(zhuān)用發(fā)票起，按照上一次已領(lǐng)用并開(kāi)具的專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)售額的3%預(yù)繳增值稅。

問(wèn)題八：“2月申報(bào)期內(nèi)無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)，不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)”的規(guī)定怎么落實(shí)

今年的“春風(fēng)行動(dòng)”中推出了“四不”，就是對(duì)于在2020年2月申報(bào)期內(nèi)仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人，可以在及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明正當(dāng)理由后，補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶(hù)。近期有納稅人關(guān)心，如果逾期申報(bào)了，如何能夠知道自身的納稅信用是否受到了影響。

對(duì)于這種情況，納稅人不用著急，按照納稅信用評(píng)價(jià)的制度，2020年2月之后的逾期申報(bào)記錄到2021年才會(huì)對(duì)納稅信用級(jí)別產(chǎn)生影響。疫情解除后，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)提醒廣大納稅人對(duì)自身的納稅信用記錄進(jìn)行核實(shí)，有問(wèn)題的可以及時(shí)調(diào)整，萬(wàn)一沒(méi)能在2021年發(fā)布新的評(píng)價(jià)結(jié)果前及時(shí)調(diào)整到位，納稅人也可以在2021年底前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用復(fù)評(píng)，進(jìn)而消除疫情防控對(duì)自身納稅信用的影響。

問(wèn)題九：何謂“銀稅互動(dòng)”

“銀稅互動(dòng)”是稅務(wù)和銀保監(jiān)部門(mén)于2015年聯(lián)合推出的一項(xiàng)工作，即稅務(wù)部門(mén)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并在依法合規(guī)、企業(yè)授權(quán)的前提下，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供部分納稅信息，銀行利用這些信息，優(yōu)化信貸模型，為守信小微企業(yè)提供無(wú)抵押信用貸款，緩解小微企業(yè)融資難題。

問(wèn)題十：“銀稅互動(dòng)”能解決什么問(wèn)題

通過(guò)深化“銀稅互動(dòng)”，能夠助力小微企業(yè)解決融資難題。在2019年以前，能夠申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的企業(yè)范圍為納稅信用A級(jí)、B級(jí)企業(yè)。在今年，我們進(jìn)一步將范圍拓展至了M級(jí)企業(yè)，使得納入“銀稅互動(dòng)”范圍的企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大了一倍。與此同時(shí)，很多省也建起了線(xiàn)上的“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了貸款申請(qǐng)、受理、審批、放貸的“一站式”完成，不僅納稅人可以足不出戶(hù)申請(qǐng)貸款，貸款的審批時(shí)間也大大縮短，有的甚至只需要幾分鐘。因此，有貸款需求的小微企業(yè)，可以及時(shí)向各大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)咨詢(xún)，符合條件的可以提出申請(qǐng)。

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