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FTA梳理介紹了三大類(lèi)稅收措施
會(huì)上，F(xiàn)TA梳理介紹了各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的三類(lèi)相關(guān)稅收措施，并指出這些措施并非建議性質(zhì)的，各國(guó)可根據(jù)國(guó)情靈活參考和采用。
幫助企業(yè)維持經(jīng)營(yíng)的稅收政策
這些政策可以包括：一是根據(jù)疫情影響大小及時(shí)下調(diào)企業(yè)的預(yù)繳稅款稅基；二是減免或推遲繳納社保費(fèi)以及與工資相關(guān)的稅款；三是延期繳納增值稅、關(guān)稅和進(jìn)口緊缺物資的消費(fèi)稅；四是加快退還留抵稅金；五是延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限；六是對(duì)于醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的加班收入予以免稅；七是出臺(tái)系列稅收政策幫助企業(yè)盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
幫助納稅人渡難關(guān)的服務(wù)措施
這些措施包括：一是允許受疫情影響的納稅人延期申報(bào)和延期繳納稅款；二是根據(jù)情況減免納稅人延期申報(bào)和繳稅產(chǎn)生的罰款和滯納金；三是加強(qiáng)稅收確定性；四是鼓勵(lì)在線辦稅，延長(zhǎng)熱線咨詢(xún)電話時(shí)間；五是制定清晰的稅企溝通策略，包括設(shè)置專(zhuān)用網(wǎng)頁(yè)，采用多功能媒體溝通平臺(tái)等。
確保稅務(wù)機(jī)關(guān)核心功能運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制
為了確保疫情期間稅務(wù)機(jī)關(guān)核心功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，F(xiàn)TA秘書(shū)處提出了以下參考性意見(jiàn)：一是建立快速反應(yīng)機(jī)制和授權(quán)機(jī)制；二是制定規(guī)劃方案并進(jìn)行測(cè)試以支持動(dòng)態(tài)變化的工作模式；三是根據(jù)重要程度分級(jí)別明確各類(lèi)工作的優(yōu)先順序；四是對(duì)核心功能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；五是對(duì)員工進(jìn)行各類(lèi)新工作模式的培訓(xùn)等。
此外，F(xiàn)TA也將在知識(shí)共享平臺(tái)（KSP）上建立疫情研討論壇，并組織成立兩個(gè)線上團(tuán)隊(duì)分享疫情期間的納稅服務(wù)舉措。
各國(guó)稅收措施交流與分享
會(huì)議期間，各國(guó)稅務(wù)部門(mén)分享了疫情防控中通過(guò)稅收政策和征管措施減輕納稅人負(fù)擔(dān)的經(jīng)驗(yàn)舉措。
中國(guó)：分階段各有側(cè)重
自疫情暴發(fā)到疫情中期再到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中國(guó)先后出臺(tái)了四批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，每一階段都目標(biāo)明確，各有側(cè)重。
第一階段注重保證醫(yī)療人員配備和緊缺物資的供應(yīng)，包括對(duì)直接參與疫情防控的醫(yī)療人員和相關(guān)人員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅，對(duì)生產(chǎn)和運(yùn)輸防疫重點(diǎn)物資的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。第二階段的政策旨在減輕企業(yè)的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低勞動(dòng)力成本，增強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心。如對(duì)中小企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行階段性免征等。第三階段是重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定就業(yè)，包括對(duì)湖北省內(nèi)的小規(guī)模納稅人全免增值稅，湖北省外的小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%下調(diào)至1%等。此外，在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，中國(guó)政府也出臺(tái)了“全程無(wú)接觸辦稅”、積極拓展納稅人和稅務(wù)人員線上培訓(xùn)、發(fā)布遠(yuǎn)程辦稅指引等系列措施。
澳大利亞：成立專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)
澳大利亞在疫情期間延長(zhǎng)納稅申報(bào)期限最長(zhǎng)至4個(gè)月，免征受損嚴(yán)重納稅人的稅款滯納金，提供分期付稅安排，提高退稅效率。允許按季申報(bào)消費(fèi)稅的企業(yè)選擇按月申報(bào)，以便更快退稅。通過(guò)發(fā)放補(bǔ)助津貼、個(gè)稅稅款返還等方式扶持中小企業(yè)發(fā)展。拓寬納稅人和稅務(wù)局聯(lián)系的渠道，在影響嚴(yán)重的地區(qū)增設(shè)辦稅點(diǎn)和增加工作人員，同時(shí)新增電子郵箱和網(wǎng)站等溝通方式，及時(shí)更新稅務(wù)網(wǎng)站信息。為了發(fā)揮稅收作用，政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作委員會(huì)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一決策，加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作。
加拿大：擴(kuò)展線上辦稅模式
加拿大針對(duì)個(gè)人延期了個(gè)人所得稅申報(bào)及稅款繳納，延長(zhǎng)期限在3周~6周之間，同時(shí)加大了個(gè)人所得稅退稅力度。針對(duì)企業(yè)，考慮設(shè)置國(guó)家信托基金。但另一方面鑒于過(guò)多的稅收減免會(huì)影響稅收遵從，該國(guó)目前仍在執(zhí)行個(gè)稅預(yù)扣繳和營(yíng)業(yè)稅的征收。加拿大稅務(wù)局也十分關(guān)注電子申報(bào)的數(shù)據(jù)價(jià)值，如電子申報(bào)主體、熱線呼叫量等，以期提升線上辦稅交互體驗(yàn)。
意大利：擬出臺(tái)中長(zhǎng)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃
由于意大利全國(guó)進(jìn)入封鎖狀態(tài)，政府已暫緩了納稅人的納稅義務(wù)，直至疫情結(jié)束。政府將會(huì)繼續(xù)出臺(tái)中長(zhǎng)期的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的計(jì)劃。同時(shí)，目前的封鎖狀態(tài)對(duì)保證納稅服務(wù)的延續(xù)性提出了更高的要求，與納稅人保持物理距離的客觀要求對(duì)稅收管理也提出了新的挑戰(zhàn)。
新加坡：對(duì)虧損企業(yè)進(jìn)行企業(yè)所得稅退稅
在借鑒2003年應(yīng)對(duì)非典型性肺炎（SARS）疫情經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新加坡財(cái)政部在2020年預(yù)算中包含了一系列穩(wěn)定和支持經(jīng)濟(jì)的措施，其中包括為企業(yè)提供過(guò)渡性貸款、物業(yè)稅退稅，以及用以往年度盈利彌補(bǔ)當(dāng)下的虧損等措施，從而改善企業(yè)現(xiàn)金流狀況。
美國(guó)：擬頒布預(yù)扣個(gè)人所得稅減免法案
為應(yīng)對(duì)此次疫情，美國(guó)政府正在制定相關(guān)的稅收政策。財(cái)政部正與國(guó)會(huì)商議頒布預(yù)扣個(gè)人所得稅減免法案。在稅收征管方面，目前已出臺(tái)允許企業(yè)延期支付稅款的措施，但由于稅收管理部門(mén)需要通過(guò)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，目前暫未允許納稅人延期申報(bào)。
日本：增設(shè)辦稅場(chǎng)所助力退稅
延長(zhǎng)了春季的申報(bào)納稅期限，并為延遲申報(bào)納稅開(kāi)發(fā)了新的系統(tǒng)。推行網(wǎng)上辦稅，采取各種預(yù)防性衛(wèi)生措施，減少人員聚集。設(shè)立更多納稅申報(bào)場(chǎng)所為納稅人辦理退稅業(yè)務(wù)，從而支持小型企業(yè)的現(xiàn)金流。政府正在討論大規(guī)模的刺激方案，包括對(duì)個(gè)人和企業(yè)的支持，補(bǔ)充預(yù)算的計(jì)劃也即將提上日程。
會(huì)議期間，F(xiàn)TA秘書(shū)處和各國(guó)代表均對(duì)中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)疫情所采取的分階段精細(xì)化稅收優(yōu)惠政策“組合拳”予以高度肯定。目前，OECD已把中國(guó)的相關(guān)措施公布在其官方網(wǎng)站和知識(shí)共享平臺(tái)上，供各國(guó)交流。
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