對癥下藥，選擇足夠的支持力度和適當(dāng)?shù)亩愂照吖ぞ?，既要盡量覆蓋受影響大的行業(yè)，也要避免“撒胡椒面”。

“減稅費優(yōu)服務(wù) 助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”，把“帶溫度”的稅費優(yōu)惠政策送到每一位納稅人、繳費人的手中，需要對納稅人和繳費人分層、分級、分類，精準(zhǔn)施策。

精確定位扶持目標(biāo)，找準(zhǔn)納稅人和繳費人所急。稅收優(yōu)惠意味著財政收入的讓渡，其資源是有限的，必須用在刀刃上，發(fā)揮最大的效用。應(yīng)深入調(diào)研和研判，精確判斷受影響最大的行業(yè)，根據(jù)就業(yè)人數(shù)、對經(jīng)濟(jì)社會正常運轉(zhuǎn)影響的程度、抗風(fēng)險能力等因素分級分類，精確識別受疫情影響最大、最困難、最脆弱的中小企業(yè)以及服務(wù)型企業(yè)，精確判斷其困難和問題在于市場、供應(yīng)鏈、員工還是資金流動性，對癥下藥，選擇足夠的支持力度和適當(dāng)?shù)亩愂照吖ぞ?，既要盡量覆蓋受影響大的行業(yè)，也要避免“撒胡椒面”。對于少數(shù)對稅收政策感到“不解渴”或者獲得感不夠的納稅人，應(yīng)認(rèn)真分析原因、持續(xù)完善，并以其他救助措施配套綜合施策，“一業(yè)一策”靶向扶持，只要條件允許窮盡一切辦法幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

精簡稅收優(yōu)惠享受流程，瞄準(zhǔn)納稅人和繳費人所盼。疫情防控稅收優(yōu)惠政策必須以最快速度落地見效。與時間賽跑，要求妥善處理好“急”與“穩(wěn)”的關(guān)系。流程應(yīng)簡便易行好操作，簡化資料、簡化計算、簡化申報，特別是本次優(yōu)惠政策對象包括對專業(yè)稅收知識不太熟悉的自然人和大量小微企業(yè)，相關(guān)流程應(yīng)盡量簡單化，實現(xiàn)信息化辦理，“傻瓜”式操作。在落實政策過程中，筆者已經(jīng)感受到，抗疫稅收政策享受流程比較簡便，如捐贈稅前扣除憑證、范圍都從便利納稅人享受的角度予以簡化，廣受納稅人好評。但是，也有個別政策需要經(jīng)過事前認(rèn)定，納稅人希望政策辦理流程更透明、更簡便。

精細(xì)落實稅收政策，校準(zhǔn)政策目標(biāo)所向。享受優(yōu)惠的主體包括企業(yè)、個體工商戶和大量自然人，稅務(wù)部門應(yīng)以協(xié)同共治的網(wǎng)格化方式將政策宣傳到位、輔導(dǎo)到位、落實到位，找準(zhǔn)目標(biāo)納稅人和繳費人是誰、在哪里、可以享受的政策是哪些。應(yīng)在精細(xì)上下功夫，在宣傳輔導(dǎo)方面，打造永不落幕的“稅收宣傳月”，做好“面”上廣泛宣傳輔導(dǎo)的同時，更加注重從行業(yè)角度“線”上的宣傳，以及從納稅人和繳費人視角、圍繞其關(guān)心的問題做好“點”上的精細(xì)宣傳。凝聚宣傳合力，與財政部門和衛(wèi)健委協(xié)作做好抗疫補貼免征個稅政策的宣傳輔導(dǎo)，與發(fā)改、工信部門合作做好抗疫重點物資保障企業(yè)的稅收政策宣傳輔導(dǎo)，與財政部門和公益組織合作做好捐贈稅收政策的宣傳輔導(dǎo)，與各類服務(wù)行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)協(xié)會等社會組織做好受疫情影響行業(yè)和中小企業(yè)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)。在手段方面，利用稅收大數(shù)據(jù)，找到目標(biāo)納稅人和繳費人，通過信息化方式為其解決疑難問題，提供便捷辦稅渠道。在落實稅收政策過程中，及時搜集政策執(zhí)行問題，分析政策實施效果，評估稅收優(yōu)惠是否落到最需要扶持的目標(biāo)納稅人，幫助校準(zhǔn)政策偏差，使政策效應(yīng)得到最大發(fā)揮。

（作者單位：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）

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