探索建立稅收顧問制度，針對企業(yè)的個性化涉稅需求，落實(shí)“一戶一策”稅收解決方案，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善稅收風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，建立稅企雙方平等、互信、合作的新型征納關(guān)系，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

稅收治理是國家治理的重要組成部分，統(tǒng)籌做好疫情防控和服務(wù)發(fā)展大局工作必須主動應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，加快稅收制度創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以需求為導(dǎo)向提升稅收服務(wù)水平，在不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境中讓納稅人繳費(fèi)人更有獲得感。

稅企共贏，推進(jìn)稅收制度創(chuàng)新的“試金石”。當(dāng)前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等快速發(fā)展，大企業(yè)集團(tuán)跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的資本運(yùn)作多，會計核算復(fù)雜，涉稅風(fēng)險增大，涉稅服務(wù)需求提高。同時，稅務(wù)部門大量的公職律師、稅務(wù)師、注冊會計師等專業(yè)人才，因分散在各個崗位，沒有最大限度地發(fā)揮人才資源優(yōu)勢。面對矛盾與困難，探索建立稅收顧問制度成為檢驗(yàn)制度創(chuàng)新成效的“試金石”。山東省稅務(wù)局建立省、市、縣三級專業(yè)化顧問團(tuán)隊(duì)，將分散的人才集中使用，發(fā)揮人才資源最大效益，滿足企業(yè)“個性化”需求、補(bǔ)齊基層人才短板，化解企業(yè)涉稅風(fēng)險、精準(zhǔn)落實(shí)稅收政策，提升納稅人稅法遵從度，增強(qiáng)稅收發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，打造稅收政策專家“智囊團(tuán)”。稅收顧問制度將稅務(wù)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，打破人才使用地域限制和部門“藩籬”。省局統(tǒng)籌調(diào)配各級稅務(wù)部門業(yè)務(wù)專家以及公職律師、稅務(wù)師、注冊會計師等專業(yè)人才，將分散的人才優(yōu)化組合、有效整合、融合，形成“3+N”的稅收顧問服務(wù)模式。“3”是省局統(tǒng)籌人才資源建立省、市、縣三級顧問團(tuán)隊(duì)，“N”是以省局政策法規(guī)和風(fēng)險管理部門骨干人才為主導(dǎo)，精選市、縣局公職律師、稅務(wù)師等骨干人才，“虛擬化”組建稅收顧問團(tuán)隊(duì)，采取“線上與線下”“分散與集中”相結(jié)合的方式，“握指成拳”集中優(yōu)勢兵力應(yīng)對全系統(tǒng)范圍內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險和專業(yè)化服務(wù)。在具體操作中，建立一整套“閉環(huán)式”運(yùn)作規(guī)范，明確從企業(yè)涉稅需求征集、稅收解決方案制定、實(shí)施方式方法、效果跟蹤反饋、優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)措施的全鏈條操作流程，持續(xù)提升企業(yè)滿意度。

強(qiáng)化遵從，共筑風(fēng)險防控“防火墻”。堅持寓管理于服務(wù)之中，稅企互促共進(jìn)，提高納稅人稅法遵從度。稅收顧問團(tuán)隊(duì)既要呼應(yīng)企業(yè)涉稅涉費(fèi)需求，多渠道宣傳稅收政策法規(guī)，開展涉稅政策咨詢；又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)資源，跟蹤分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，精準(zhǔn)定位企業(yè)涉稅風(fēng)險點(diǎn)，建立風(fēng)險評估模型，幫助企業(yè)有效化解涉稅風(fēng)險，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建稅收風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制。稅收顧問制度可實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的提前識別、及時預(yù)警和精準(zhǔn)干預(yù)，把風(fēng)險管理從“后置”變?yōu)?ldquo;前置”，從“被動”變?yōu)?ldquo;主動”，從“事后”管控變?yōu)?ldquo;事前”預(yù)防，降低征納成本。同時，稅收顧問團(tuán)隊(duì)形成了應(yīng)對風(fēng)險管理的力量優(yōu)勢：以“專”管大，將分散的人才集中使用，構(gòu)建各級專業(yè)化團(tuán)隊(duì)集中應(yīng)對企業(yè)風(fēng)險；以“專”統(tǒng)散，及時獲取分散于系統(tǒng)內(nèi)外的涉稅信息，實(shí)現(xiàn)共享和增值利用；以“專”破難，以專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)破解稅收難題，集中優(yōu)勢兵力應(yīng)對高風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險管理由“管得住”向“管得好”的轉(zhuǎn)變。

打造品牌，創(chuàng)建精準(zhǔn)服務(wù)“好管家”。深入貫徹國家稅務(wù)總局“四力”要求，積極打造山東稅務(wù)特色服務(wù)品牌，在建立“高精專”稅收顧問團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一戶一策”稅收方案，應(yīng)用減稅降費(fèi)綜合監(jiān)控服務(wù)平臺“把脈”政策落實(shí)情況，對符合條件的企業(yè)自動進(jìn)行校驗(yàn)提醒；深化稅收數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，廣泛征集企業(yè)涉稅訴求，開展案頭分析，應(yīng)用稅收數(shù)據(jù)多維度分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，通過線上與線下相結(jié)合的方式，針對企業(yè)需求提供政策分類梳理、“打包”推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)；聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“雙招雙引”等重點(diǎn)領(lǐng)域或復(fù)雜涉稅事項(xiàng)，為企業(yè)提供專業(yè)解讀和涉稅法律咨詢，主動為企業(yè)紓困解難。以務(wù)實(shí)舉措為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量和稅務(wù)智慧。

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