李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，2019年“放管服”改革縱深推進(jìn)，并強(qiáng)調(diào)2020年在常態(tài)化疫情防控下，要持續(xù)深化“放管服”改革，調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。“營商環(huán)境”再次成為今年全國兩會代表委員的熱議話題，受到代表委員廣泛關(guān)注。

省錢：稅費(fèi)減免企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕

2019年，我國實施了規(guī)?？涨暗臏p稅降費(fèi)政策。1月1日起，實施小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策；4月1日起，實施深化增值稅改革政策，降低制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率，擴(kuò)大進(jìn)項稅抵扣范圍；5月1日起，降低社會保險費(fèi)率……一系列減稅降費(fèi)政策的漸次落地、效果疊加倍增，有力推動了稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

在浙江義烏打工近10年后，全國人大代表、云南省曲靖市團(tuán)結(jié)村村民袁海波回到老家，創(chuàng)辦了一家勞務(wù)輸出企業(yè)，從農(nóng)民工到創(chuàng)業(yè)者，對于這些年營商環(huán)境的變化他感觸頗深。

“現(xiàn)在創(chuàng)辦一家小微企業(yè)門檻低、手續(xù)簡，不到一天，就可以順利辦妥。”袁海波表示，吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等優(yōu)惠政策，一年能省下不少錢。

相比小微企業(yè)，制造業(yè)更需助力創(chuàng)新升級的“梯子”，很多代表委員認(rèn)為這把“梯子”已經(jīng)“搭”起來了。“我曾提出希望加大增值稅留抵退稅力度、支持眾創(chuàng)空間發(fā)展等建議，如今件件都有了回音。”全國人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長潘保春算了一筆賬，企業(yè)2019年享受留抵退稅335萬元，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境激活了企業(yè)發(fā)展的春水，使得企業(yè)有更多資金投入到技術(shù)創(chuàng)新之中。

2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用于支持疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這些政策成效如何？企業(yè)有無獲得感？

全國人大代表、吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長李秀林表示，今年，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)造成了巨大的沖擊，大部分企業(yè)面臨復(fù)工難、原材料成本上漲、資金流斷裂、市場未打開等諸多困難。為了支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國家出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠和階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策。這些政策的出臺，無疑是雪中送炭，為中小企業(yè)渡過難關(guān)起到了關(guān)鍵的作用。

全國人大代表、廣東非凡實業(yè)有限公司董事長黃禮輝今年經(jīng)歷了一個“壓力山大”的“冬天”。其所在的潮州市潮安區(qū)古巷鎮(zhèn)是“中國衛(wèi)生陶瓷第一鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)里外貿(mào)企業(yè)主要的產(chǎn)品出口國家和地區(qū)紛紛封城、封港，多數(shù)已簽的訂單滯留、倉庫庫存飽和，并且人工成本大幅提升，企業(yè)流動資金吃緊，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多困難。“好在稅費(fèi)優(yōu)惠政策為企業(yè)帶來了實實在在的援助。壓力小了，信心足了。”黃禮輝表示，得益于提高出口退稅率新政策，企業(yè)可增加出口退稅款約233萬元；另外，階段性減免社保費(fèi)省下27萬元，這些都緩解了企業(yè)資金壓力。

省事：便利服務(wù)辦稅速度更快

一年多來，稅務(wù)部門不斷深化“放管服”改革，持續(xù)改善稅收營商環(huán)境。代表委員普遍表示，辦稅繳費(fèi)流程更簡、時間更短、體驗更好、滿意度更高。

申領(lǐng)發(fā)票需要多少時間？“只需要幾分鐘。”兩會前夕，在參觀了辦稅服務(wù)廳并觀看了浙江電子稅務(wù)局、征納溝通平臺等線上平臺的介紹演示后，全國人大代表，天健會計師事務(wù)所黨委書記、首席合伙人胡少先心中有了答案。“優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅服務(wù)和貼心的稅收宣傳輔導(dǎo)讓企業(yè)獲得了更多‘幸福感’。”胡少先表示，企業(yè)的發(fā)展壯大離不開好政策、好環(huán)境的支持，優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)讓企業(yè)發(fā)展信心更足。

在江西，全國人大代表，江西省景德鎮(zhèn)市梨樹園社區(qū)黨支部書記、主任余梅曾建議在社區(qū)增加自助辦稅繳費(fèi)設(shè)備便利社區(qū)居民。如今，她的建議已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實。

“現(xiàn)在通過手機(jī)銀行、微信、社區(qū)自助辦稅機(jī)等方式，都可以繳費(fèi)，很方便。”余梅表示，“最后一公里”打通了，真正實現(xiàn)百姓醫(yī)保繳費(fèi)不出戶，線上辦理輕松享，真是省錢又省事。

據(jù)了解，疫情發(fā)生以來，稅務(wù)部門還先后分3批推出54項辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)。全國人大代表、福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長黎立璋接受采訪時表示，今年1月～4月，企業(yè)能夠克服疫情影響實現(xiàn)“彎道超車”，與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的營商環(huán)境分不開，稅事網(wǎng)上辦、不接觸、有速度。

（下轉(zhuǎn)A2版）

（上接A1版）

全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科早年主要在歐洲從事出口貿(mào)易，幾年前回國，深耕國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)，這場疫情讓他深感祖國的擔(dān)當(dāng)和溫暖。他表示：“疫情期間‘非接觸式’辦稅方式讓我進(jìn)一步感受到中國稅務(wù)部門的智慧，國內(nèi)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，增添了海外僑胞歸國投資的信心。”

省力：融資助產(chǎn)稅務(wù)機(jī)制更活

公平、公正、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境是涵養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。稅務(wù)部門聚焦產(chǎn)業(yè)鏈中的斷點堵點，創(chuàng)新體制機(jī)制，推出助力企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚?、融資達(dá)產(chǎn)的實招硬招，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

“‘銀稅互動’在抗擊疫情的關(guān)鍵時期發(fā)揮了重要作用，幫助誠信納稅企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達(dá)昌表示。他建議進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，優(yōu)化部門信息共享，營造更優(yōu)營商環(huán)境。

疫情發(fā)生以來，各地稅務(wù)部門迅速建立助企紓困機(jī)制，加碼“銀稅互動”合作機(jī)制，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出系列線上金融產(chǎn)品，民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)也嘗到了“甜頭”。“疫情期間，我們的銀稅貸款都是稅務(wù)人員‘一對一’線上解決的，好政策能享又易享。”全國政協(xié)委員、重慶順多利機(jī)車有限責(zé)任公司機(jī)加部副經(jīng)理鐘正菊對于稅務(wù)部門系列“快準(zhǔn)穩(wěn)”的好舉措，給予了高度肯定。

全國人大代表、吉林銀保監(jiān)局局長劉峰介紹，目前，吉林省120家銀行主動對接納稅信用評級B級以上小微企業(yè)9.3萬戶，為有融資意愿、符合條件的小微企業(yè)提供融資支持。各銀行機(jī)構(gòu)利用稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的小微企業(yè)信息，創(chuàng)新設(shè)立“稅易貸”“吉稅貸”“易稅貸”“稅融通”等信貸產(chǎn)品，降低信貸調(diào)查和管理成本，增加信用貸款投放。

好機(jī)制不止于此。全國人大代表、德州市政協(xié)副主席馬傳先說：“稅收數(shù)據(jù)服務(wù)大局前景光明、大有可為。”馬傳先分析，稅收大數(shù)據(jù)覆蓋大企業(yè)與小業(yè)戶，既權(quán)威準(zhǔn)確又實時高效，是找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展短板弱項的好招實招。

全國人大代表、廣東東陽光科技控股股份有限公司董事長張紅偉是稅收大數(shù)據(jù)的切身受益者。“目前我們正穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，但受疫情影響，部分公司下游客戶復(fù)工不理想，產(chǎn)品復(fù)銷受阻，公司產(chǎn)能僅恢復(fù)了85%左右。關(guān)鍵時刻，廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺上線了，稅務(wù)部門第一時間推廣并輔導(dǎo)我們使用該平臺，‘尋找貨源’‘發(fā)布產(chǎn)品’等功能非常實用，公司產(chǎn)銷鏈打通了。”張紅偉表示。

全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起表示，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身，一個環(huán)節(jié)梗阻，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。疫情之下，稅務(wù)部門挖掘稅收大數(shù)據(jù)資源，為復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)銷信息支撐，促成企業(yè)自行自愿按市場化原則進(jìn)行購銷對接，優(yōu)化了我國營商環(huán)境，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

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