近日，看到財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)實(shí)施普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“22號(hào)公告”）后，中國(guó)建設(shè)銀行北京通州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通合作，并推出針對(duì)性專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，更加積極主動(dòng)地支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶，切實(shí)幫助其渡過疫情難關(guān)。

金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，與稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)和激勵(lì)有著直接的關(guān)系。2017年，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕44號(hào)）、《關(guān)于小額貸款公司有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕48號(hào)）、《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕77號(hào)）、《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕90號(hào)）四個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)普惠金融給予一系列稅收優(yōu)惠，并規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠政策于2019年12月31日?qǐng)?zhí)行到期。22號(hào)公告將上述相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施期限，全部延長(zhǎng)至2023年12月31日。

國(guó)家稅務(wù)總局北京市通州區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科科長(zhǎng)沈砼表示，22號(hào)公告中涉及的稅收優(yōu)惠政策主要集中在增值稅和所得稅方面，具有受益群體范圍廣、稅收優(yōu)惠力度大等特點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放100萬(wàn)元及以下小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。

通州區(qū)稅務(wù)局所得稅科科長(zhǎng)王文杰介紹，22號(hào)公告延續(xù)的所得稅優(yōu)惠，主要是對(duì)符合條件的相關(guān)納稅人實(shí)施減計(jì)收入和稅前扣除，具體包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息，保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)，經(jīng)省級(jí)金融管理部門（金融辦、局等）批準(zhǔn)成立的小額貸款公司，取得的農(nóng)戶小額貸款利息三項(xiàng)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額；對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門（金融辦、局等）批準(zhǔn)成立的小額貸款公司，按年末貸款余額的1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

在中匯稅務(wù)師事務(wù)所合伙人孫洋看來(lái)，大量農(nóng)商行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等中小型金融機(jī)構(gòu)能否順暢享受優(yōu)惠并及時(shí)“傳導(dǎo)”優(yōu)惠，將在很大程度上影響普惠金融稅收優(yōu)惠政策的落地實(shí)效。他告訴記者，普惠金融稅收優(yōu)惠政策并非直接作用于小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等，而是通過向金融機(jī)構(gòu)給予特定的稅收優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)他們向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶等發(fā)放貸款。“這一點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)一定要有明確的認(rèn)識(shí)。”孫洋說。

“享受稅收優(yōu)惠，要注意符合前提條件。”中匯盛勝（北京）稅務(wù)師事務(wù)所技術(shù)總監(jiān)孔令文說，實(shí)務(wù)中，一些小微企業(yè)由于缺少貸款抵押物，其金融貸款有可能是小微企業(yè)主通過抵押個(gè)人名下的資產(chǎn)獲得的。在這種情況下，發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)和提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)格外注意是否與相關(guān)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定相匹配，并提高要件的完整性，合規(guī)享受優(yōu)惠，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)?？琢钗倪€提醒，22號(hào)公告明確，在公告發(fā)布前已征的按照規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅或予以退還。對(duì)此，符合條件的相關(guān)納稅人，應(yīng)注意及時(shí)調(diào)整納稅申報(bào)表，及時(shí)提出申請(qǐng)。

22號(hào)公告發(fā)布后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各種渠道展開宣傳，確保稅收優(yōu)惠盡快落地。記者了解到，通州區(qū)稅務(wù)局一方面聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融政策宣傳，通過線上線下多種渠道送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，提升政策的知曉度和覆蓋面；另一方面，進(jìn)一步提高納稅信用等級(jí)結(jié)果運(yùn)用成效，梳理納稅“白名單”，切實(shí)幫助納稅信用良好的小微企業(yè)等更方便、更快捷地獲得貸款。

近年來(lái)我國(guó)普惠金融發(fā)展取得了顯著成績(jī)。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行發(fā)布的《2019年中國(guó)普惠金融發(fā)展報(bào)告》，普惠金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活、助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等方面發(fā)揮了重要作用。“從這一角度來(lái)說，22號(hào)公告的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)、十分必要。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔡昌說。


 

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