全國人大預(yù)工委有關(guān)負責(zé)人表示,根據(jù)黨中央審議通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》,現(xiàn)行稅收暫行條例正按照計劃修改上升為法律。截至目前,我國正在施行的18個稅種中,已制定法律的有9個,其他稅種的立法工作正在抓緊進行。今年,全國人大預(yù)工委將繼續(xù)加強與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,督促有關(guān)部門加快工作進度,力爭按時完成“落實稅收法定原則”的改革任務(wù)。
據(jù)記者統(tǒng)計,目前已經(jīng)制定法律的9個稅種分別是車船稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅、船舶噸稅、企業(yè)所得稅,耕地占用稅、車輛購置稅、個人所得稅、資源稅。對于其他稅種的立法進度,該負責(zé)人透露,契稅法、城市維護建設(shè)稅法草案已經(jīng)全國人大常委會初次審議,并向社會公開征求意見;印花稅法草案送審稿正在由司法部進行立法審查;增值稅法、消費稅法草案征求意見稿已由財政部、國家稅務(wù)總局向社會公開征求意見;關(guān)稅法等立法工作正在抓緊進行。
近年來,全國人大及其常委會在貫徹落實稅收法定原則方面取得了很大的進展。十二屆全國人大期間,制定了環(huán)境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法,修改了企業(yè)所得稅法。十三屆全國人大常委會在立法規(guī)劃中對相關(guān)稅收立法項目作出安排:2018年制定了耕地占用稅法、車輛購置稅法,修改了個人所得稅法;2019年制定了資源稅法,并對契稅法和城市維護建設(shè)稅法草案進行了初次審議。
有媒體提問,在中國經(jīng)濟下行壓力下,為緩解財政支出壓力,減稅降費的力度是否有所減弱?該負責(zé)人回應(yīng)表示,按照中央經(jīng)濟工作會議精神,2020年主要是鞏固和拓展減稅降費成效。近年來出臺的減稅降費措施是制度性、持續(xù)性的,多年實施下來,疊加累積效應(yīng)很大,企業(yè)減負會越來越明顯。
據(jù)該負責(zé)人介紹,全國人大預(yù)工委今年將密切關(guān)注減稅降費成效的鞏固和拓展情況,特別是針對新冠肺炎疫情的影響采取的相關(guān)政策措施情況,督促推動有關(guān)部門扎實開展工作,繼續(xù)落實落細各項減稅降費政策措施,持續(xù)發(fā)揮減稅降費政策效應(yīng)。
實施更大規(guī)模減稅降費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2019年全年減稅降費超過2.3萬億元,超過GDP的2%。據(jù)測算,減稅降費拉動2019年當(dāng)年GDP增長0.8個百分點,拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點,拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點,為保持經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢發(fā)揮了重要作用。近年來,全國人大持續(xù)關(guān)注減稅降費情況。2019年12月,全國人大常委會專題調(diào)研了減稅降費情況,并聽取了國務(wù)院關(guān)于減稅降費工作情況的報告。
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