最近，中國四大沙漠之一的毛烏素沙漠因?yàn)榧磳⑾н@一另類原因成為“網(wǎng)紅”。這個被戲稱為“最憋屈的沙漠”，一半面積在陜西榆林境內(nèi)，“風(fēng)刮黃沙難睜眼，莊稼苗苗出不全，房屋埋壓人移走，看見黃沙就搖頭”是它舊日的真實(shí)寫照。

全國勞動模范、全國治沙英雄、聯(lián)合國糧農(nóng)組織世界林農(nóng)杰出獎獲得者石光銀回憶：7歲那年，他和同村的小伙伴趙虎娃放羊時，一場風(fēng)沙將兩人刮走，父親找了三天才在30里外找到了石光銀，而5歲的趙虎娃卻始終未能找到。“我們都吃了風(fēng)沙的虧，所以我小時候的夢想就是治沙。”

5月13日，全國人大代表石光銀一如既往地在榆林市定邊縣狼窩沙忙活。作為我國首位承包沙地治沙的農(nóng)民，他見證、參與了陜北“綠進(jìn)沙退”的歷史進(jìn)程。如今，他離夢想越來越近——最新數(shù)據(jù)顯示，榆林沙化土地治理率已達(dá)93.24%，這意味著毛烏素沙漠即將從陜西版圖“消失”。

“中國的防沙治沙是從榆林走出來的，榆林成功的防沙治沙經(jīng)驗(yàn)，正在引領(lǐng)著中國乃至世界防沙治沙工作的走向。”國家林業(yè)和草原局局長張建龍說道。而榆林治沙的成功，不僅依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦膱猿趾团Γ瑯与x不開“財稅之泉”的澆灌。

據(jù)了解，從2012年開始，榆林市財政每年安排3.7億元用于林業(yè)生態(tài)工程和榆林市區(qū)綠化建設(shè)，縣區(qū)財政每年至少安排3億元專項(xiàng)資金用于植綠行動。同時，加大能源企業(yè)綠化籌資力度，各類資源開采企業(yè)根據(jù)《榆林市資源開采企業(yè)造林綠化試行辦法》，均按稅收總額確定造林任務(wù)，每畝投資不少于1000元。“十二五”期間，榆林市投入28億元開展“三年植綠大行動”，在北部沙區(qū)建設(shè)樟子松、沙棘等百萬畝林木基地，在全市推廣栽植核桃等經(jīng)濟(jì)林新品種，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益共同提升。自2019年開始，榆林市縣兩級每年投入財政資金6億元，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

在治沙造林工作不斷推進(jìn)的同時，榆林稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，及時宣傳治沙相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)詳細(xì)講解疑難點(diǎn)，幫助企業(yè)在減稅降費(fèi)等稅收優(yōu)惠政策上應(yīng)享盡享，從而激發(fā)企業(yè)更大的活力。

定邊縣秀海荒山治理有限責(zé)任公司董事長、全國防沙治沙標(biāo)兵杜芳秀曾為自己寫過一副對聯(lián)——上聯(lián)“誓將禿嶺變綠洲”，下聯(lián)“定叫荒山成綠海”，橫批“癡心不改”。20年前，杜芳秀揣著三四十萬元回到定邊縣承包2200畝荒山，開啟退耕還林之路。在稅務(wù)等部門的支持下，杜芳秀的植樹造林事業(yè)蒸蒸日上，現(xiàn)在已種出近15萬畝綠林。2019年，該公司受益于小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的輔導(dǎo)下辦理了2.8萬元的稅款減免。稅務(wù)部門還采取多項(xiàng)措施，切實(shí)幫助治沙相關(guān)企業(yè)充分享受稅費(fèi)優(yōu)惠等利好政策，促進(jìn)榆林生態(tài)建設(shè)向前邁進(jìn)。

據(jù)了解， 按照“國家、集體、個人一起上”的思路，榆林市制定并落實(shí)“誰造誰有，允許繼承和轉(zhuǎn)讓”的政策措施，實(shí)行治理項(xiàng)目和治沙造林項(xiàng)目招投標(biāo)制，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，通過科技支撐、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動開展治沙。目前，當(dāng)?shù)爻邪紊吃炝秩f畝以上的大戶、企業(yè)有50多家，經(jīng)營面積達(dá)100多萬畝。與此同時，榆林市先后投資上千億元用于改善城市生態(tài)環(huán)境和沙漠治理，治理沙化面積2.44萬平方公里，境內(nèi)860萬畝流沙全部得到固定或半固定，營造出2157萬畝的林海，率先在全國實(shí)現(xiàn)由“整體惡化”向“整體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的歷史性轉(zhuǎn)變。陜西也因此成為我國第一個完全“拴牢”流動沙地的省份，創(chuàng)造了沙海變桑田的綠色奇跡。

過去，榆林人民的生活是“山高盡禿頭，灘地?zé)o樹林。黃沙滾滾流，十耕九不收”“吃糠菜，住柳庵，一件皮襖四季穿”……如今，卻是另一番新氣象：全市分布著470種野生植物和90多種新引進(jìn)栽培的綠化植物，濕地面積達(dá)69萬畝，沙塵天氣2014年以后幾乎再也沒有發(fā)生過。沙區(qū)大棚種植、育苗、沙漠旅游等蓬勃興起，全市從事治沙產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位150多家，年產(chǎn)值4.8億元，從業(yè)人員10萬余人。其中，經(jīng)濟(jì)林面積400多萬畝，拉動全市農(nóng)業(yè)人口年均增收1900元，目前榆林地區(qū)的人均年收入3萬多元。“沃野千里、水草豐美”的自然生態(tài)日漸恢復(fù)，讓百姓深受其害的“黃沙”變成了脫貧致富的“金沙”。截至目前，榆林市貧困人口減少至1.8萬人，貧困發(fā)生率下降到0.6%，39.6萬貧困人口摘掉了“窮帽”，防沙治沙與精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

據(jù)統(tǒng)計，70年來榆林以年1.6%的荒漠化逆轉(zhuǎn)速率，不斷縮小毛烏素沙漠面積；栽種的樹木按1米株距排開，可繞地球赤道54圈；林木覆蓋率由新中國成立之初的0.9%提高到34.8%，陜西綠色版圖向北推進(jìn)了400多公里。榆林市林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，榆林市計劃到2025年造林保存面積達(dá)到2500萬畝，林木覆蓋率達(dá)到38%以上，到2035年基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。


 

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