新冠疫情導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)下滑及高校畢業(yè)季就業(yè)相疊加，使得我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占相當(dāng)大的比重。自2015年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)了50%，服務(wù)業(yè)成為我國(guó)名副其實(shí)的第一大行業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力。即便是在新冠病毒肆虐的2020年第一季度，我國(guó)服務(wù)業(yè)完成的GDP也有122680億元，占GDP總量的59.41%。1979年～2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人員年均增速為5.1%，高出第二產(chǎn)業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以后，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持4.4%的增速，平均每年增加就業(yè)人員1375萬(wàn)人。2018年底，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達(dá)到35938萬(wàn)人，比重達(dá)到46.3%，成為我國(guó)吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

疫情之后，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并發(fā)揮其強(qiáng)大的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，可從三方面著手。

第一，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)含量高的要求而加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)繩，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，以基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)四大類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)并規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)先行制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸優(yōu)化修訂，形成各個(gè)行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，就可以促動(dòng)各行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，催生各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，為具有工匠精神的專才提供穩(wěn)定的崗位，從而形成行業(yè)與人才相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

第二，加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)在各服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈整合、生態(tài)鏈構(gòu)建、價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈集成，不斷衍生迭代出新的服務(wù)業(yè)態(tài)，物流批發(fā)、教育醫(yī)療、文化娛樂(lè)、旅游、公共衛(wèi)生及公益信息服務(wù)等都在發(fā)生著翻天覆地的變化，這些新的服務(wù)業(yè)態(tài)對(duì)人才的需求也在不斷變化，要根據(jù)變化加強(qiáng)對(duì)專才的培養(yǎng)。

第三，完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入和稅收優(yōu)惠政策。利用財(cái)稅政策鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)的稅收抵免政策和納稅扣除適用范圍，并從信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京大學(xué)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心學(xué)術(shù)委員）
 

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