在不久前結(jié)束的全國兩會上，一家美國高科技公司得到國務(wù)院總理李克強點贊。面對突然暴發(fā)的疫情，這家名為霍尼韋爾的世界500強企業(yè)，仍然堅持積極推動在中國武漢的投資項目。

今年以來，新冠肺炎疫情沖擊，國際環(huán)境復(fù)雜多變，在華外商的動向備受關(guān)注。穩(wěn)外資、引外資，也成為中國外貿(mào)外資工作的重要著力點。1月1日，我國第一部專門針對外商投資的法律——《中華人民共和國外商投資法》開始實施。新法落地不久，疫情突然暴發(fā)。特殊時期，新法發(fā)揮了怎樣的作用？外商對中國市場的態(tài)度是否改變？值得關(guān)注。

日前，在《外商投資法》實施半年之際，本報記者采訪了部分來自美國、德國、日本、韓國等國的外商，看看他們眼中的《外商投資法》和中國市場。

談《外商投資法》——

◆“國民待遇”鼓舞人心

不久前，商務(wù)部部長鐘山在一次新聞發(fā)布會上明確表示，今年的重點是落實好《外商投資法》，讓外商愿意來、留得住、有發(fā)展。

《外商投資法》實施半年來，外商最關(guān)心哪些條款，覺得受益最大的是哪些方面？在本報記者采訪中，“國民待遇”“內(nèi)外資一致”“公平競爭”“透明管理”，是外商評價這部新法時提及最多的詞匯。

多位受訪外商表示，“對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單”，打造內(nèi)外資公平競爭的市場環(huán)境，讓他們深受鼓舞。

本田金屬技術(shù)（佛山）有限公司總經(jīng)理山內(nèi)正司告訴記者，作為外商投資企業(yè)，他們非常關(guān)注在華公平待遇問題。他認(rèn)為，這部法律的實施提高了外商投資政策的透明度，讓外商感受到了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。

“《外商投資法》一公布，就有相關(guān)部門主動到企業(yè)了解情況、講解政策。”福士汽車零部件（濟南）有限公司董事長卡斯頓·貝（Carsten Beissel）一直非常關(guān)心中國對外商投資企業(yè)的政策。新法實施后，他感覺很多政策流程上更加便捷，辦事程序也進(jìn)一步簡化。

上海德理（北京）律師事務(wù)所資深法律顧問計芳告訴記者，這半年來，他們在協(xié)助外商與地方政府接觸過程中，多次聽到雙方引用《外商投資法》中的條款，可見這部法律的影響力。

《外商投資法》落地后，不少外企人士都在積極學(xué)習(xí)新法中的內(nèi)容。

捷豹路虎（中國）投資有限公司法務(wù)和合規(guī)副總裁周航介紹，公司對《外商投資法》進(jìn)行了深入研究。他們認(rèn)為，《外商投資法》實施后，外商所要遵守的規(guī)則更加明確，現(xiàn)有外資企業(yè)也有機會進(jìn)行重組和調(diào)整，更加靈活地經(jīng)營。

“《外商投資法》實施半年來，我們感受到了營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。”世界500強企業(yè)荷蘭皇家飛利浦集團全球執(zhí)委會委員、大中華區(qū)CEO何國偉認(rèn)為，《外商投資法》有幾大亮點：一是賦予外商投資企業(yè)國民待遇；二是加強了對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三是規(guī)定了地方政府對外商投資的促進(jìn)、保護(hù)和管理。

樂金顯示（中國）有限公司副總經(jīng)理、經(jīng)營管理部總監(jiān)崔志瑢也告訴記者，這半年來，《外商投資法》的實施給外商投資企業(yè)提供了繼續(xù)投資的信心。雖然疫情給公司帶來了較大影響，但他們?nèi)匀粵Q定加大投資和擴產(chǎn)，這些都得益于中國政府重視外商所帶來的一系列營商環(huán)境的改變。

談中國營商環(huán)境——

◆整體變化令人贊賞

實際上，法律的出臺恰能映射時代的變化。在世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》中，中國排名從第46位大幅上升至第31位。中國已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。

位于深圳蛇口赤灣港畔的南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司，是世界500強新加坡豐益國際在中國投資建立的第一家糧油企業(yè)?？偨?jīng)理李育表示，南海油脂深耕中國30余年，見證了中國市場令人矚目的變化。從簡政放權(quán)到減稅降費，中國的營商環(huán)境越來越好。特別是今年，面對全球疫情沖擊以及經(jīng)濟貿(mào)易不確定因素增多，中國出臺的外資政策非常及時。

上海吉田拉鏈有限公司由世界最大拉鏈制造、銷售集團——日本YKK公司投資成立，公司財務(wù)負(fù)責(zé)人吳穎告訴記者，如今中國跨部門、跨區(qū)域、跨層級辦事效率越來越高。今年疫情期間，中國政府所展現(xiàn)出的擔(dān)當(dāng)和作為，一系列復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的推行，都極大提振了外商對中國市場的信心。

越來越多外商正在感受“中國速度”。默克中國創(chuàng)新中心總經(jīng)理、默克中國戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)型副總裁孫正潔告訴記者，特別值得贊賞的是，現(xiàn)在中國對外商實行一站式服務(wù)，加快了項目落地，也減少了復(fù)雜的申請環(huán)節(jié)。默克公司在廣州建立的創(chuàng)新中心，從第一次和政府會面到項目開業(yè)，只用了一年左右的時間。

孫正潔說，今年新冠肺炎疫情來襲，中國最先有效管控住疫情擴散，默克不僅感受到中國政府的強大領(lǐng)導(dǎo)力，也切實參與到控制疫情和重建過程，3個業(yè)務(wù)板塊都快速恢復(fù)生產(chǎn)。

◆稅收優(yōu)惠非常提氣

“我覺得稅收環(huán)境的改變特別明顯。”樂金顯示（中國）有限公司副總經(jīng)理、經(jīng)營管理部總監(jiān)崔志瑢舉例說，比如近年來電子稅務(wù)局的推廣、國稅地稅的合并等，都大大降低了企業(yè)的辦稅成本。“今年疫情發(fā)生后，中國政府很快頒布了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴大減稅降費面。我們還受邀參加了廣州市稅務(wù)部門舉行的‘問計問需 暖企助企’座談會。”崔志瑢說。

深圳村田科技有限公司業(yè)務(wù)部部長南雅文告訴記者，近年來中國稅收營商環(huán)境排名有較大提升，他感受比較深的有幾點：一是納稅服務(wù)更到位，二是納稅管理信息化程度越來越高，三是出口退稅非常及時，四是減稅降費力度很大。

“我們雖是一家外企，但政府把我們當(dāng)成‘自家人’。”南雅文介紹，疫情期間，政府及時出臺各項惠企政策，讓企業(yè)放心經(jīng)營。特別在稅收優(yōu)惠方面，前4個月公司已獲得出口退稅620.1萬元。在各部門大力支持下，公司前4個月出口額達(dá)到30.3億元，同比增長近16%。

廣東惠而浦家電制品有限公司財務(wù)總監(jiān)陳琳告訴記者，進(jìn)入中國32年來，惠而浦深切感受到了中國稅收營商環(huán)境的提升。特別是近年來，稅務(wù)部門積極落實減稅降費政策，不斷創(chuàng)新服務(wù)渠道，納稅人獲得感明顯提升。

陳琳介紹，今年疫情期間，佛山稅務(wù)部門推出了“非接觸式辦稅服務(wù)”，同時上線“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺”等，幫助企業(yè)積極應(yīng)對疫情。

大規(guī)模減稅降費成效明顯，也是受訪外商普遍提及的話題。

位于山東煙臺的斗山工程機械（中國）有限公司是一家韓資企業(yè)。財務(wù)部副部長白智偉介紹，減稅降費為他們這家已建廠25年的制造企業(yè)帶來了實實在在的稅金節(jié)減。以增值稅為例，2019年該公司銷售收入比2018年下降3.6%，但增值稅稅負(fù)通過優(yōu)惠政策的協(xié)同效應(yīng)，下降了12%。

“疫情暴發(fā)后，中國的外資政策自由化和便利化推進(jìn)力度都是空前的，先后密集出臺了幾十項法規(guī)政策。”珠海飛利浦公司財務(wù)負(fù)責(zé)人孫君磊也表示，今年以來飛利浦公司因增值稅稅率降低減少稅款約375萬元，因階段性減免社保費政策減免金額約263萬元，企業(yè)真正享受到了政策紅利。

談未來投資前景——

◆中國仍是投資熱土

近段時間，受各種因素影響，一些國外媒體再度炒作外資撤離中國。6月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，目前中國沒有出現(xiàn)外資撤離、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外遷的情況。相反，由于中國穩(wěn)定的營商環(huán)境、較強的綜合競爭優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，許多跨國公司正考慮在中國擴張產(chǎn)業(yè)鏈。

最新公布的數(shù)據(jù)證明了這一點。今年第一季度，來華直接投資凈流入336億美元；4月，全國實際使用外資703.6億元，同比增長11.8％。

今年是珠海飛利浦公司成立31周年。去年12月30日，飛利浦（珠海）新工業(yè)園區(qū)項目舉行了奠基儀式。何國偉介紹，珠海飛利浦近年來產(chǎn)能快速增長，在整個飛利浦集團中的戰(zhàn)略地位越來越重要，他們對在華投資前景充滿信心，“未來，我們將繼續(xù)扎根中國，與中國共發(fā)展。”

今年也是英國汽車制造商捷豹路虎正式進(jìn)入中國的第一個10年。2010年，捷豹路虎在上海浦東新區(qū)成立全資銷售公司——捷豹路虎汽車貿(mào)易（上海）有限公司，2016年又增資3000萬美元，將其升級為投資性地區(qū)總部，更名為捷豹路虎（中國）投資有限公司。

周航告訴記者，中國已經(jīng)是捷豹路虎在全球范圍內(nèi)最大的單一市場。他們敢于把最新最先進(jìn)的技術(shù)帶入中國，原因就在于看好中國市場。今年疫情暴發(fā)雖然帶來了沖擊，但他們率先與經(jīng)銷商伙伴開啟了營銷模式變革，還享受到政府抗疫大禮包，目前發(fā)展順利。

默克中國創(chuàng)新中心總經(jīng)理、默克中國戰(zhàn)略及轉(zhuǎn)型副總裁孫正潔也告訴記者，默克集團將具有全球戰(zhàn)略地位的創(chuàng)新中心設(shè)立在中國，就是他們對中國市場的態(tài)度。在廣東創(chuàng)新中心成立前不久，默克上海創(chuàng)新中心也已開業(yè)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年這場突如其來的疫情并未對外商在華投資進(jìn)程造成太大影響。

“在全球嚴(yán)峻防疫形勢下，中國市場反而更具吸引力。”廣東惠而浦家電制品有限公司財務(wù)總監(jiān)陳琳說，“疫情期間，政府積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而且中國是最早控制住疫情的國家，這些都能成為比較優(yōu)勢。”

本田金屬技術(shù)（佛山）有限公司總經(jīng)理山內(nèi)正司也表示，疫情之下，全球汽車零配件供應(yīng)鏈面臨洗牌，中國不僅是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，也是疫情中努力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要一環(huán)。中國通過積極的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全球經(jīng)濟帶來了正面效應(yīng)。

對中國的投資前景，不少外商依然信心滿滿。

“當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，投資前景廣闊。”福士汽車零部件（濟南）有限公司董事長卡斯頓·貝告訴記者，今年以來，《外商投資法》落地實施，中國大力抗疫情、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)，營商環(huán)境持續(xù)改善。他相信，未來外商可以更好地享受到中國各項優(yōu)惠政策，取得新的發(fā)展。

南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司總經(jīng)理李育也表示，《外商投資法》的落地和各項政策的進(jìn)一步推進(jìn)，將帶來中國新一輪更高水平的對外開放。未來，南海油脂公司將繼續(xù)與中國合作伙伴相互賦能、彼此成就，推動中國產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。

（參與采寫：本報記者 張同鵬 蔣琳珊 王禮穎 陳俊峰 通訊員 宋書超 祝雷 姜佩鋒 童凡 王曄 江青松 徐鵬程 龔旭 李旭東；執(zhí)筆：本報記者 李萍）

廣東惠而浦家電制品有限公司是美國惠而浦集團旗下子公司。作為一家深耕中國市場32年的美資企業(yè)，他們對中國稅收營商環(huán)境的不斷提升深有感觸。圖為該公司員工在生產(chǎn)線上檢查微波爐產(chǎn)品。

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