“大家上午好、下午好、晚上好!”一句涵蓋所有時差的親切問候,讓大屏幕上的各位參會代表會心一笑。在前不久舉行的“一帶一路”稅收征管合作機制會議視頻會議上,來自36個國家(地區(qū))、7個國際組織的負責人和10位專家相聚“云端”,圍繞“同心抗疫、共克時艱”的會議主題,分享稅務(wù)抗疫經(jīng)驗,探討推進“一帶一路”稅收征管合作機制。
其中,“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席、中國國家稅務(wù)總局局長王軍給出的中國稅務(wù)答卷受到廣泛關(guān)注。面對大考,中國稅務(wù)用一系列既重實效又有創(chuàng)新的政策和服務(wù)措施,應(yīng)對疫情沖擊,助力經(jīng)濟復蘇,對“TAX”(稅收)做了全新詮釋。
T—Technology
科技助力,稅收信息化不斷推進
人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術(shù)。“以稅抗疫”,科技的“硬核”力量更加凸顯。
新冠肺炎疫情防控期間,如何既保障納稅人安全、又保證業(yè)務(wù)辦理便捷高效?中國稅務(wù)部門力推“非接觸式”辦稅繳費。政策“碼上可知”,咨詢“線上可答”, 業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”,操作“掌上可行”……王軍介紹的經(jīng)驗吸引眾多代表凝神細聽。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在中國,“非接觸式”已成為辦稅繳費的主渠道,納稅人繳費人滿意度達97.3%。
向科技要保障,也是各國不約而同的選擇。“交流實踐經(jīng)驗有助于提升稅收管理水平,感謝中國稅務(wù)部門的分享和幫助。”聽完王軍的介紹,哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席瑪拉特·蘇爾丹卡季耶夫深有感觸地說。借助信息化系統(tǒng),他們正快速轉(zhuǎn)變工作方式,為納稅人提供快速有效的遠程電子服務(wù),降低疫情傳播風險。
科技的支撐也為稅收支持經(jīng)濟復蘇提供了強大助力。在中國,稅務(wù)部門以深入及時的稅收大數(shù)據(jù)分析,服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)。自2月10日企業(yè)復工復產(chǎn)以來,中國稅務(wù)部門持續(xù)跟蹤分析反映經(jīng)濟恢復情況,幫助企業(yè)特別是湖北企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點。同時,深化“銀稅互動”緩解企業(yè)資金難題。今年第一季度,中國小微企業(yè)獲得“銀稅互動”貸款1816億元。
富有科技含量的中國稅務(wù)行動為各國稅務(wù)部門助力疫后經(jīng)濟復蘇提供了經(jīng)驗和思路。阿聯(lián)酋聯(lián)邦稅務(wù)局局長哈里德·阿里·艾爾布斯塔尼稱此次會議是“一次加強學習的機會”。他說,現(xiàn)在阿聯(lián)酋正處于逐漸擺脫疫情、促進經(jīng)濟復蘇的階段。他們將通過信息化手段,持續(xù)關(guān)注納稅人情況,確保為企業(yè)“重啟”提供足夠的稅收支持。
如同這次會議一樣,在互聯(lián)網(wǎng)科技的幫助下,全球稅務(wù)部門抗疫合作從“遠在天邊”變?yōu)榱?ldquo;近在眼前”。“一帶一路”稅收征管合作機制秘書長、中國國家稅務(wù)總局總審計師王道樹介紹,在過去的數(shù)月中,秘書處主動收集整理“一帶一路”國家(地區(qū))應(yīng)對疫情的稅收舉措,定期向相關(guān)方發(fā)送抗疫特刊,目前已發(fā)布合作機制動態(tài)3期、特刊12期。
參會代表對中國稅務(wù)部門帶頭積極分享抗疫經(jīng)驗,并為有需要的各國稅務(wù)部門提供力所能及的幫助表示感謝。“這樣的經(jīng)驗交流和共享能夠讓我們了解其他國家的做法,幫助我們更好地提高征管能力,減輕疫情造成的影響。”埃塞俄比亞稅務(wù)部辦公廳主任內(nèi)比尤·塞繆爾說。
A—Altogether
同心抗疫,稅費優(yōu)惠政策精準助企
新冠肺炎疫情蔓延全球,不同行業(yè)、企業(yè)都受到了影響。面對挑戰(zhàn),稅務(wù)部門與企業(yè)攜手作戰(zhàn),迎難而上,為防控疫情和恢復經(jīng)濟發(fā)展注入稅收力量。
非常之時,盡非常之責,展非常之為。中國以精準有力的稅費優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)紓困解難、逆境突圍。王軍說,中國稅務(wù)部門積極參與減稅降費優(yōu)惠政策研究制定,會同財政、人社、醫(yī)保等部門,確保政策紅利直達市場主體,今年1月~4月累計新增減稅降費9066億元,為援企穩(wěn)崗抗疫情提供了實實在在的支持。
利用稅費優(yōu)惠政策重振經(jīng)濟的中國稅務(wù)經(jīng)驗讓參會代表深感興趣。“應(yīng)對疫情,度過當前危機的最好方法就是相互分享經(jīng)驗,并且采取協(xié)調(diào)一致的措施,加強國際合作。”阿爾及利亞駐華大使艾哈桑·布哈利法表示。
“以稅收政策和服務(wù)抗擊疫情、助力經(jīng)濟復蘇的工作還在不斷繼續(xù),包括中國在內(nèi)的各國稅務(wù)部門都非常負責,他們所做的工作能夠確保將疫情造成的消極經(jīng)濟影響降到最低。”經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)稅收政策與管理中心主任帕斯卡·圣塔曼對各國稅務(wù)部門的抗擊疫情舉措給予了充分肯定。他說,各國稅務(wù)部門應(yīng)該感到自豪。
“稅務(wù)部門其實都是默默無聞的英雄,中國和其他國家稅務(wù)部門投入了大量的精力去幫助企業(yè)、幫助個人。”加拿大約克大學奧斯古德法學院教授李金艷說,實施各項稅收優(yōu)惠政策及延長納稅申報期限等服務(wù)措施過程中,稅務(wù)部門做了很多工作。無論是抗擊疫情,還是促進復工復產(chǎn),稅務(wù)部門都是政策制定與執(zhí)行的核心力量。
X—X Factor
共面未知,各國合作意愿更加強烈
新冠肺炎疫情給全世界帶來不確定性因素。歷經(jīng)疫情考驗,各國合作意愿正變得更加強烈,“一帶一路”稅收合作前景也更加廣闊。
“一帶一路”稅收征管合作機制建立一年來,各方溝通交流日益密切,合作規(guī)模穩(wěn)步擴大。放眼未來,國際稅收與投資中心主席丹尼爾·維特認為,前所未有的變局下,“一帶一路”稅收合作機制的作用將更加凸顯,尤其將在促進經(jīng)濟復蘇、吸引外資、構(gòu)建友好的稅收營商環(huán)境等方面發(fā)揮更加重要的作用。他強調(diào):“中國國家稅務(wù)總局的牽頭和組織,對于整個機制作用的發(fā)揮至關(guān)重要。”
“合作機制非常重要,能夠幫助各國稅務(wù)部門共享最佳實踐經(jīng)驗。”德勤稅務(wù)全球董事合伙人菲利普·密爾斯說,包括稅收法治、提高稅收確定性及提供高質(zhì)量的納稅服務(wù)等方面的經(jīng)驗分享,有助于消除國家和地區(qū)之間的貿(mào)易阻礙。
危中有機,禍福相依。疫情給各國稅務(wù)部門帶來了巨大挑戰(zhàn)的同時,也帶來了新的機遇。展望前景,王軍在會上發(fā)出了推進“一帶一路”稅收征管合作機制新倡議:進一步深化經(jīng)驗分享,注重總結(jié)各經(jīng)濟體支持抗疫情促發(fā)展的稅收政策和服務(wù)措施;進一步深化平臺應(yīng)用,以合作機制官方網(wǎng)站正式上線等為契機,深化線上交流合作;進一步深化科技支撐,不斷提高各成員稅收征管和納稅服務(wù)能力……
響應(yīng)倡議,多位代表結(jié)合過去一年多來的工作實際,對未來的稅收征管合作提出了希望。新加坡國內(nèi)收入局局長伍偉聰認為,后疫情時代,數(shù)字化手段的運用將使得各國稅務(wù)部門變得更加強大,合作機制將在此過程中扮演更加重要的角色。蒙古稅務(wù)局國際稅務(wù)司司長恩科哈維克倫·特仁也建議,關(guān)注數(shù)字化時代的稅收挑戰(zhàn),希望今后能夠在合作機制官網(wǎng)上與大家交流這方面的經(jīng)驗。印度尼西亞財政部稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長約翰·哈塔爾希望合作機制持續(xù)推進能力建設(shè)工作,為各成員提供技術(shù)支持。尤其是在國際稅收爭端不斷增多的大背景下,建立專門的稅收爭端解決部門,助力國際稅收交流合作。
“期待在機制框架下共同合作,共同迎接更美好的明天。”緬甸稅務(wù)總局稅收政策和研究司副司長苗敏垃特說出了與會代表的共同期盼。
信心不減,決心未變。正如王軍在會上所強調(diào)的,“疫情終會過去,合作地久天長”。“一帶一路”稅收征管合作是各國(地區(qū))稅務(wù)部門共同的事業(yè)。各國攜手同心、精誠合作,定能為“一帶一路”建設(shè)的新樂章加入更多稅收音符,為實現(xiàn)“命運共同體”的美好夢想作出新的稅務(wù)貢獻。
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