《稅務(wù)局長(zhǎng)視野——新時(shí)代稅收治理縱橫談》出版,搶鮮品讀,感悟良多。這本書(shū)集省級(jí)和省會(huì)城市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部多年實(shí)踐、思考于一體,站位高遠(yuǎn),落點(diǎn)務(wù)實(shí),充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述在稅務(wù)系統(tǒng)的貫徹成果,集中反映了國(guó)家稅務(wù)總局黨委關(guān)于稅收“六大體系”“六大能力”建設(shè)構(gòu)想的生動(dòng)運(yùn)用。筆者認(rèn)為,稅務(wù)局長(zhǎng)對(duì)于稅收現(xiàn)代化的思考和實(shí)踐,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)。
書(shū)中旗幟鮮明地闡明稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性,鮮明闡釋了堅(jiān)持黨管稅收理念,這是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的深入認(rèn)識(shí),將引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)沿著堅(jiān)定正確的政治方向行進(jìn)。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)政治建設(shè),要加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)一切的意識(shí);要健全新“縱合橫通強(qiáng)黨建”格局,完善“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制;要深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ);要扛牢抓實(shí)管黨治黨責(zé)任,把嚴(yán)的主基調(diào)堅(jiān)持下去,確保干部清正、政府清廉、政治清明。
書(shū)中深刻闡述了減稅降費(fèi)是釋放市場(chǎng)主體活力的功能杠桿。正如書(shū)中所述,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,今年新冠肺炎疫情影響持續(xù)疊加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)主體、稅源結(jié)構(gòu)遭遇了前所未有的沖擊。落實(shí)好減稅降費(fèi),發(fā)揮稅收作用,有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),釋放市場(chǎng)主體活力。筆者認(rèn)為,要統(tǒng)籌好減稅降費(fèi)和組織收入兩個(gè)任務(wù),全面抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策落細(xì)落實(shí),特別是重點(diǎn)稅源企業(yè)、中小微企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)扶持項(xiàng)目的落地。同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)疫情對(duì)市場(chǎng)主體的影響,幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈遇到的難題,全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),真正用稅費(fèi)收入的“減法”,換來(lái)企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。
書(shū)中深刻闡述了要依靠稅收治理能力提升保證稅收收入和稅收秩序。從書(shū)中可以看到,隨著稅收現(xiàn)代化不斷往前推進(jìn),稅收分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、打虛打騙等稅收管理手段成為稅收治理能力建設(shè)的重點(diǎn),是穩(wěn)定收入和稅收秩序的可靠保證。當(dāng)前,稅收工作面臨許多新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),要更好發(fā)揮稅收分析的輔政作用,精準(zhǔn)預(yù)判稅收收入動(dòng)態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),為挖潛增收、培植稅源提供靶向引導(dǎo);要更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理補(bǔ)短堵漏作用,將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等引入風(fēng)險(xiǎn)管理,健全完善智能型、智慧型風(fēng)險(xiǎn)管理體系;要更好發(fā)揮打虛打騙震懾作用,廣泛聯(lián)合公安、海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)甚至人民群眾力量,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)稅收安全。
書(shū)中深刻闡述了要以優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生向好向善發(fā)展。正如書(shū)中所寫(xiě),近年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)頻出真招實(shí)招,破解痛點(diǎn)堵點(diǎn),掀起優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,只有更好。筆者認(rèn)為,要深入貫徹以人民為中心的理念,不斷挖潛,推陳出新,提高納稅人、繳費(fèi)人的獲得感;要對(duì)接營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的國(guó)際化要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,縮短辦稅時(shí)間;要緊貼區(qū)域發(fā)展大局,發(fā)揮稅收職能作用,為一方引資、引智、引技打造良好環(huán)境。近年來(lái),廣州稅務(wù)部門(mén)聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣州“四個(gè)出新出彩”等重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極推出區(qū)塊鏈發(fā)票、港澳臺(tái)人士無(wú)差別辦稅、“三表合一”等務(wù)實(shí)舉措,努力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
《稅務(wù)局長(zhǎng)視野——新時(shí)代稅收治理縱橫談》所反映的實(shí)踐創(chuàng)新價(jià)值,凝聚了中國(guó)稅務(wù)人的實(shí)踐與思考,更需要在長(zhǎng)期實(shí)踐中加以豐富發(fā)展。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。中國(guó)稅務(wù)人在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化這條必由之路上,勢(shì)必緊緊圍繞國(guó)家治理現(xiàn)代化的大勢(shì)大局,按照“六大體系”“六大能力”建設(shè)的構(gòu)想,聚焦解決制約稅收發(fā)展的重大問(wèn)題和深層次矛盾,腳踏實(shí)地,篤定前行,創(chuàng)新實(shí)踐,做出不負(fù)韶華、不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的新?lián)?dāng)新作為。
(作者為國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng))
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