學(xué)好民法典，做到行政執(zhí)法不越界。民法屬于私法范疇，而稅法屬于公法范疇。民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。民法典的頒布，對(duì)平等主體的自然人、法人和非法人組織的各項(xiàng)權(quán)利予以明確，劃定了公權(quán)、私權(quán)的邊界，有助于限制公權(quán)的濫用。從這個(gè)意義上說(shuō)，民法典具有控制權(quán)力和保護(hù)權(quán)利的雙重功能。學(xué)好民法典，應(yīng)將民法思維運(yùn)用到日常稅務(wù)工作中，注重保護(hù)民事主體合法權(quán)益，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)權(quán)益，確保行政執(zhí)法不越界，避免行政權(quán)力濫用。

為民收好稅，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。民法典的實(shí)施，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和幸福生活。“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”作為稅收工作的宗旨，也是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)與落實(shí)。從根本上看，社會(huì)主義稅收是取之于民、用之于民的，稅收工作歸根結(jié)底是為了服務(wù)人民。為此，應(yīng)當(dāng)不斷完善稅收立法，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，充分尊重并依法保障民事主體的各項(xiàng)權(quán)利。

維護(hù)稅收公平，公平對(duì)待民事主體權(quán)益。公平原則作為民法的基本原則之一，是指在民事活動(dòng)中以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，在民事主體之間發(fā)生利益關(guān)系摩擦?xí)r，以權(quán)利和義務(wù)是否均衡來(lái)平衡雙方的利益。稅法具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性，稅法調(diào)整的納稅人大多是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民事主體，并且稅收征收行為影響著經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行和經(jīng)營(yíng)成果的大小?；诖?，稅收公平對(duì)于民事主體顯得尤為重要。因此，在稅收立法上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平，公平規(guī)定課稅條件和征稅標(biāo)準(zhǔn)；在稅收?qǐng)?zhí)法上，依法打擊各類稅收違法行為，特別是嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、侵犯合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益的虛開(kāi)發(fā)票行為，保障合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，保障民事主體在公平市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)營(yíng)。

（作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局北京市海淀區(qū)稅務(wù)局）


 

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