近日，印度政府希望通過征稅籌集抗疫資金、緩解財(cái)政緊張并進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但應(yīng)該對(duì)誰(shuí)征稅在國(guó)內(nèi)引起了不小爭(zhēng)議，進(jìn)展并不順利。

擬對(duì)進(jìn)口化學(xué)品征稅

新冠肺炎疫情在全球肆虐，給世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展籠罩了一層陰影。印度貧富差距大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了籌集資金，緩解抗疫壓力，該國(guó)政府?dāng)M對(duì)2021年3月前進(jìn)口的化學(xué)和石化產(chǎn)品征收15％的產(chǎn)品稅，征稅范圍包括印度簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中涵蓋的所有進(jìn)口商品，如有機(jī)化學(xué)品、無機(jī)化學(xué)品、塑料制品、橡膠制品、人造長(zhǎng)絲和人造短纖維。

該提議一經(jīng)提出就遭到了下游行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)，甚至被坊間戲稱為“新冠病毒稅”。生產(chǎn)商普遍認(rèn)為，對(duì)化學(xué)制品征收關(guān)稅可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的某一個(gè)領(lǐng)域有所幫助，但對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的其他各個(gè)關(guān)鍵部門，如紡織業(yè)、肥皂和洗滌產(chǎn)品制造業(yè)、鋁業(yè)和藥業(yè)等，將造成極大損害，因?yàn)榇伺e將產(chǎn)生更高的生產(chǎn)成本。

在給政府的一封請(qǐng)?jiān)感胖?，印度塑料品制造商協(xié)會(huì)（AIPMA）反對(duì)征收額外的進(jìn)口稅。印度塑制品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)、印度塑料聯(lián)合會(huì)、塑料出口促進(jìn)委員會(huì)和包括古吉拉特邦、喀拉拉邦等7個(gè)邦在內(nèi)的塑料制造商協(xié)會(huì)都簽署了一系列的反對(duì)新稅的公開信。AIPMA在信中寫道：“在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，征收新稅可能會(huì)減少國(guó)庫(kù)收入。印度國(guó)內(nèi)的聚合物生產(chǎn)商僅能滿足本國(guó)53％的聚氯乙烯生產(chǎn)需求，也就是說本國(guó)47％的聚氯乙烯用品依賴進(jìn)口。”

AIPMA的另一位成員說：“由于當(dāng)前的全球疫情，消費(fèi)者需求受到抑制。但是，塑料制成品較為低廉的價(jià)格可能會(huì)帶動(dòng)需求，從而有助于在塑料加工領(lǐng)域保留近500萬(wàn)個(gè)工作崗位。畢竟塑料加工企業(yè)以中型企業(yè)和小微企業(yè)為主，中小企業(yè)是吸納社會(huì)勞動(dòng)力、緩解就業(yè)問題的主力。”

AIPMA的其他成員也指出，早先在2017年，印度政府在推出貨物和勞務(wù)稅（GST）時(shí)就承諾過，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一征稅標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)進(jìn)口化學(xué)品征稅讓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商們大失所望。印度有5萬(wàn)多家中小型塑料加工商，正常的加工能力為每年5500萬(wàn)噸，由于疫情影響，當(dāng)前產(chǎn)能只能達(dá)到正常水平的50％。印度從今年3月開始的持續(xù)封鎖已迫使大量中小企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)。如果化學(xué)品稅率提高，那么成千上萬(wàn)的中小企業(yè)將會(huì)倒閉。

與此同時(shí)，該國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)也要求政府放棄新的化學(xué)和石化產(chǎn)品進(jìn)口稅，認(rèn)為提高此類材料的進(jìn)口關(guān)稅將起反作用，進(jìn)一步威脅已經(jīng)陷入困境的其他工業(yè)部門。

拒絕對(duì)富人增稅

受疫情影響，該國(guó)的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都已停滯，與對(duì)進(jìn)口化學(xué)和石化產(chǎn)品征稅政策形成鮮明對(duì)比的是，近日印度稅務(wù)部門駁回了一項(xiàng)建議對(duì)該國(guó)的超級(jí)富豪征稅的提案，該提案建議將年收入超過1000萬(wàn)盧比（1美元約合75.576印度盧比）的收入群體的個(gè)人所得稅最高稅率提高到40％，或者對(duì)凈資產(chǎn)超過5000萬(wàn)盧比的人征收富人稅。

該提案被提交至直接稅中央委員會(huì)（印度財(cái)政部收入司下屬的法定委員會(huì)，負(fù)責(zé)直接稅稅種的征收管理和政策制定）。該委員會(huì)同時(shí)在其官方推特賬號(hào)上公布了提案內(nèi)容。

據(jù)悉，提案中寫道：“在當(dāng)下這樣一個(gè)特殊時(shí)期，所謂的超級(jí)富豪擔(dān)負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任，對(duì)確保公共利益負(fù)有更高的義務(wù)。大多數(shù)高收入者可以依靠他們的財(cái)富來應(yīng)對(duì)暫時(shí)的沖擊。”

但是，收入稅管理部門表示，法定委員會(huì)編寫此類報(bào)告從未征求過收入司官員意見，并表示該文件中的提議“沒有反映財(cái)政部的官方意見”。除此之外，該報(bào)告的公布也違反了公共行為規(guī)則，不當(dāng)?shù)匾鹆斯姷囊苫蟆?br />  

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