近日,加拿大稅務(wù)局宣布,國內(nèi)的一些公司和居民納稅人有逃稅嫌疑,涉稅總額達(dá)到44億加元(1美元約合1.3429加元)。但是有評論認(rèn)為,對于稅務(wù)局來說,要坐實并追繳44億加元的逃稅款,還有很長的路要走,因為案件庭審是一個漫長而艱難的過程。
逃稅總額超出預(yù)期
加拿大聯(lián)邦政府懷疑國內(nèi)一些公司及居民納稅人通過離岸避稅天堂惡意隱匿收入,以此欺詐稅務(wù)人員達(dá)到逃稅的目的。加拿大稅務(wù)局國際大企業(yè)調(diào)查部門助理專員泰德·加利文,在眾議院政府運作與評估委員會虛擬會議上回答魁北克省議員朱莉·維格諾拉的提問時稱:“目前掌握的逃稅總額是44億加元,這一數(shù)額大大超出了我們的預(yù)期。”在該會議上,維格諾拉要求稅務(wù)局和財政部部長黛安·勒布特希里爾,對2015年以來聯(lián)邦政府撥款10億加元打擊稅務(wù)欺詐和離岸逃稅行為所產(chǎn)生的成效進(jìn)行詳細(xì)說明:究竟有多少公司和個人卷入了逃稅行為?稅務(wù)局聲稱“大大超出預(yù)期”指的又是什么?
實際上,對于加拿大稅務(wù)局來說,要證實有44億加元的逃稅還有很長的路要走。因為逃稅案件,特別是涉及一些富豪和大公司的逃稅案件,通常要進(jìn)行漫長而艱難的庭審博弈。加利文反復(fù)強調(diào):“現(xiàn)在處理逃稅案件和以往沒什么不同,44億加元只是總金額,不一定是稅務(wù)局最終能追繳的金額。目前有3000多個案件處于法院審理過程中,詢問大多由法院來進(jìn)行。”加利文向維格諾拉議員解釋道。
法院未必支持稅務(wù)局
在許多庭審案件中,即使稅務(wù)局獲勝,法官最終給予的判決也會比稅務(wù)局主張的金額要少。“根據(jù)過去的經(jīng)驗,可以合理地推測稅務(wù)局也許會追繳到總額的一半。”,加拿大稅收公平組織執(zhí)行董事托比·桑格表示。他進(jìn)一步強調(diào):“很明顯,現(xiàn)在需要制定更嚴(yán)格的法律,然后嚴(yán)格地去執(zhí)行。但是由于稅務(wù)局一直在失利,特別是在一些重大逃稅案中失敗,因此,需要更強有力的法律條款,同時,需要對國際合作規(guī)則進(jìn)行改革。”
加拿大稅務(wù)局最近一個反避稅失敗的案例,是聯(lián)邦上訴法院剛剛推翻了2018年的一項裁決。該裁決判定,從20世紀(jì)90年代到2013年,加拿大洛布勞有限公司利用設(shè)在巴巴多斯的格倫休倫公司避稅,稅務(wù)局認(rèn)為格倫休倫只是一家子公司,其大部分資金都來自于其母公司——洛布勞有限公司,據(jù)此向洛布勞有限公司征收3.68億加元的稅款。然而,洛布勞有限公司辯稱,格倫休倫是一家受巴巴多斯法律監(jiān)管的外國公司,應(yīng)當(dāng)符合加拿大法律規(guī)定的適當(dāng)免稅條件,上訴法院最終判決洛布勞有限公司勝訴。桑格評論稱他對此裁決感到很失望:“大企業(yè)往往逃稅避稅更容易,他們比中小企業(yè)逃稅更具有優(yōu)勢。”
疫情期間調(diào)查不斷
財政部部長黛安·勒布特希里爾證實,即使在新冠肺炎疫情暴發(fā)的情況下,稅務(wù)局仍在積極開展對近50起涉及離岸逃稅案件的刑事調(diào)查,并承諾一些提交法庭的案件將被首次公布于眾。隨即她又補充說明,特魯多政府為打擊逃避稅而撥付的10億加元主要用于提升稅務(wù)局的調(diào)查和審計能力。“這些資金被用于組織、建立和鞏固政府需要,用來雇傭?qū)徲嬋藛T,并重建在上屆政府執(zhí)政期間取消的專業(yè)部門。”黛安·勒布特希里爾表示。
近幾年,加拿大嚴(yán)查逃稅避稅。根據(jù)公開報道,加拿大稅務(wù)局從2015年1月開始就要求金融機構(gòu)必須上報超過1萬加元的交易,同時對消費很高但收入很低且頻繁通過金融賬戶有資金往來的居民納稅人進(jìn)行調(diào)查。其中包括對大型跨國公司和高凈值人士的審計,以及對那些利用離岸機構(gòu)從事激進(jìn)的稅務(wù)籌劃的群體的監(jiān)督。
按規(guī)定,逃稅定罪可能面臨逃稅額的50%~200%的罰款,并處最高達(dá)五年的監(jiān)禁。如果逃稅人被判犯有欺詐罪,可能面臨最高達(dá)14年的監(jiān)禁。根據(jù)2019年加拿大稅務(wù)局向多倫多星報提供的數(shù)據(jù),2016~2017年度與2011~2012年度相比,雖然因逃稅被定罪的個案由137宗下降到17宗,但對定罪者的罰款卻狂漲了3倍,刑期也大幅上升,稅務(wù)局追回的稅款增長了45%左右。
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