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本報(bào)訊（記者何樂(lè)）近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，將包括“增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)”在內(nèi)的37項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。記者梳理已公布的6批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，每一批都有創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措，6批共計(jì)13項(xiàng)。幾年來(lái)，作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的內(nèi)容，這些創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措正在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)花結(jié)果。
自2013年設(shè)立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，目前我國(guó)已有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）。作為改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新的探索者、先行區(qū)，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)200多項(xiàng)制度創(chuàng)新，其中包括13項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措——
2014年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年后，第一批共34項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，包括外商投資涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上審批備案、稅務(wù)登記號(hào)碼網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、網(wǎng)上自主辦稅、納稅信用管理的網(wǎng)上信用評(píng)級(jí)4項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措。
2015年，國(guó)務(wù)院公布了8個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。其中包括上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”，出口退稅進(jìn)一步提速；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)試點(diǎn)“政府智能化監(jiān)管服務(wù)模式”，稅務(wù)部門為企業(yè)提供便利化政務(wù)服務(wù)。
此后，國(guó)務(wù)院陸續(xù)公布了幾批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措有：稅控發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請(qǐng)（2016年，第三批）；一般納稅人登記網(wǎng)上辦理（2018年，第四批）；自然人“一人式”稅收檔案、網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)、優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序同時(shí)壓縮辦理時(shí)限、生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置（2019年，第五批）；增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報(bào)服務(wù)（2020年，第六批）。
不難發(fā)現(xiàn)，這13項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)舉措多聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。其中，7項(xiàng)舉措涉及網(wǎng)上辦稅，還有簡(jiǎn)化辦稅程序、優(yōu)化稅收征管等內(nèi)容。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在接受采訪時(shí)介紹，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的稅收“試驗(yàn)田”，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容，并為全國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提供了經(jīng)驗(yàn)。
幾年來(lái)，這些稅收“試驗(yàn)田”的成果正逐步向其他地區(qū)推廣。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)，已有約70%的涉稅事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦理，部分地區(qū)網(wǎng)上辦稅率已超過(guò)95%。再例如，全國(guó)已于2018年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)一般納稅人登記網(wǎng)上辦理，出口退稅辦理時(shí)限將進(jìn)一步壓縮至8個(gè)工作日以內(nèi)等。
事實(shí)上，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的稅收制度創(chuàng)新同步，全國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境也正在不斷優(yōu)化。近幾年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷深化“放管服”改革、持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，電子稅務(wù)局在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一、金稅三期全面啟用等，中國(guó)稅收營(yíng)商環(huán)境獲得了包括世界銀行在內(nèi)的多家國(guó)際機(jī)構(gòu)贊譽(yù)。
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