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牽住“保市場主體”這個“牛鼻子”，繼續(xù)深化減稅降費，更好地發(fā)揮稅收職能作用。重點關(guān)注三類主體，突出政策實施聚焦點；準(zhǔn)確把握三對關(guān)系，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展結(jié)合點；健全完善三個閉環(huán)，強化政策落實支撐點
今年全國兩會提出要集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，并對經(jīng)濟社會發(fā)展做出總體部署。稅務(wù)部門應(yīng)立足實際，緊緊圍繞“六穩(wěn)”目標(biāo)、“六保”任務(wù)，牽住“保市場主體”這個“牛鼻子”，繼續(xù)深化減稅降費，更好地發(fā)揮稅收職能作用。
重點關(guān)注三類主體，突出政策實施聚焦點。一是重點關(guān)注關(guān)系國計民生的重點領(lǐng)域。疫情對工業(yè)制造行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、出口等供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，落實減稅降費政策，尤其要加強對重點稅源企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收政策支持，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本面。
二是重點關(guān)注受疫情影響嚴重的企業(yè)。酒店餐飲業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游業(yè)受疫情影響嚴重，特別是對這些行業(yè)中的中小微企業(yè)沖擊較大。因此，要重點關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展的政策需求，在減稅費、增信貸、降成本、緩期限等方面，優(yōu)先幫扶中小微企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
三是重點關(guān)注疫情催生的新業(yè)態(tài)。疫情引發(fā)了生產(chǎn)生活模式的變革，促進了以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新業(yè)態(tài)的發(fā)展。要密切關(guān)注新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，及時落實國家出臺的政策措施，為新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展提供動能。利用數(shù)字技術(shù)提高涉稅信息搜集、稅收風(fēng)險識別和應(yīng)對能力，推動與數(shù)字經(jīng)濟時代相適應(yīng)的稅收征管模式變革。
準(zhǔn)確把握三對關(guān)系，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展結(jié)合點。一是把握好減與收的關(guān)系。要保持減的韌性，繼續(xù)鞏固前期減稅降費成效，讓企業(yè)應(yīng)享盡享。要堅持收的剛性，依法依規(guī)組織收入，堅決杜絕征收過頭稅費、虛增收入等違法違規(guī)行為。
二是把握好大與小的關(guān)系。既要著眼于國家戰(zhàn)略發(fā)展全局，也要著眼于服務(wù)地方發(fā)展大局，對吉林稅務(wù)來說，要抓好振興東北相關(guān)稅收政策的貫徹落實，圍繞吉林“五個五”發(fā)展戰(zhàn)略，主動建言獻策，提供有力支持。
三是把握好長與短的關(guān)系。要著眼長遠發(fā)展，將前期減稅降費工作中的好經(jīng)驗、好做法通過制度機制固化下來，形成長效機制。也要頂住短期壓力，加強與地方黨委政府、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，主動介紹減稅降費情況和組織收入措施，做好招商引資、項目建設(shè)等方面的稅收支持，助力地方經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展。
健全完善三個閉環(huán)，強化政策落實支撐點。一是完善“政策落實—效應(yīng)分析—督查整改”的政策執(zhí)行閉環(huán)。要把稅收政策落實落細，尤其要做好中小微企業(yè)的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、擴大規(guī)模、吸納就業(yè)。要把效應(yīng)分析做精做優(yōu)，為地方黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。要把督查整改貫穿始終，將落實減稅降費政策、貫徹組織收入原則情況納入稅收執(zhí)法督查重點。
二是完善“優(yōu)化創(chuàng)新—問需問計—改進提升”的服務(wù)保障閉環(huán)。要以服務(wù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化具有地方特色的服務(wù)措施，簡化不必要的流程環(huán)節(jié)，拓寬“非接觸式”辦稅渠道。要以問需問計為手段，及時收集、發(fā)現(xiàn)和查找政策落實中的問題和不足。要以改進提升為目標(biāo)，對納稅人繳費人反映強烈的問題和需求，找準(zhǔn)癥結(jié)、分析成因，加強聯(lián)動，完善改進服務(wù)的長效機制。
三是完善“知責(zé)明責(zé)—擔(dān)責(zé)盡責(zé)—督責(zé)問責(zé)”的責(zé)任落實閉環(huán)。要發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，依托基層稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、干部駐企等措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要讓稅務(wù)干部吃透政策，及時向企業(yè)推送，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，捕捉和用好機遇。要加強考核評估，把兌現(xiàn)落實政策、完成“六保”任務(wù)等納入考核范圍，對不作為、慢作為、亂作為等問題，加強責(zé)任追究。
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