在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中,應(yīng)不斷加強(qiáng)文化建設(shè),確立精神文化體系、規(guī)范物態(tài)文化標(biāo)識(shí)、重視行為文化建設(shè)和健全制度文化架構(gòu)。
文化建設(shè)關(guān)乎稅務(wù)人員的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求。發(fā)揮稅務(wù)文化力量,有利于凝聚稅收正能量,強(qiáng)化稅收向心力,樹(shù)立稅務(wù)好形象。筆者認(rèn)為,在稅務(wù)文化建設(shè)中,基層稅務(wù)部門(mén)應(yīng)提出符合地域特色和局情稅情的治隊(duì)理念,為稅務(wù)系統(tǒng)共同的愿景目標(biāo)保駕護(hù)航。
標(biāo)識(shí)是文化標(biāo)記和文化符號(hào)。小到一頁(yè)紙張、一支筆等辦公用品,大到辦公辦稅場(chǎng)所布置、機(jī)關(guān)院落格局以及公務(wù)接待活動(dòng),都應(yīng)設(shè)計(jì)主題鮮明、統(tǒng)一規(guī)范的視覺(jué)標(biāo)識(shí)。比如,內(nèi)蒙古基層稅務(wù)部門(mén)可以結(jié)合地域和民族特點(diǎn),將蒙古族元素符號(hào)融入稅務(wù)標(biāo)識(shí),既體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、又體現(xiàn)民族特色。同時(shí),完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括圖書(shū)室、閱覽室、各類(lèi)活動(dòng)室等文化場(chǎng)所,活躍文化氣息,提升文化品位。
稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中表現(xiàn)出的文化品質(zhì),是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌和素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)展現(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)真遵守黨章、黨紀(jì)和稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行、一舉一 動(dòng)。同時(shí),運(yùn)用各種有效方式,不斷規(guī)范稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?zhí)法行為、行政管理行為、納稅服務(wù)行為。善于發(fā)現(xiàn)和塑造踐行稅收宗旨、弘揚(yáng)稅務(wù)精神的先進(jìn)典型,用他們的模范行為引導(dǎo)、教育廣大稅務(wù)人員,做文明人、辦文明事。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成科學(xué)的制度體系,彰顯豐富的文化內(nèi)涵。首先,應(yīng)規(guī)范執(zhí)法制度,從上到下做到執(zhí)法口徑一致、程序一致和標(biāo)準(zhǔn)一致。其次,按照征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的要求,健全納稅服務(wù)管理制度,規(guī)范納稅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最后,進(jìn)一步優(yōu)化行政管理制度,按照政務(wù)、事物、財(cái)務(wù)和人事四類(lèi)范疇,優(yōu)化內(nèi)部規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則,保證機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)和人事及后勤管理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(作者單位:國(guó)家稅務(wù)總局通遼市稅務(wù)局)
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