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確保減稅降費“不打折”，全力支持戰(zhàn)疫情促發(fā)展；堅持組織收入原則不動搖，全力履行稅收職能
近期，國家稅務(wù)總局多次召開會議，圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，為做好下半年工作指明了方向。國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局要認真學(xué)習(xí)、深入貫徹，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，統(tǒng)籌做好落實減稅降費和組織稅費收入工作，確保減稅降費“不打折”，堅持組織收入原則不動搖，更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。
一方面，要確保減稅降費“不打折”，全力支持戰(zhàn)疫情促發(fā)展。上海市各級稅務(wù)機關(guān)要提升政治站位，細化配套措施，簡化辦事流程，優(yōu)化納稅服務(wù)，及時收集、研究、解決企業(yè)反映的問題建議，以大數(shù)據(jù)分析精準打通政策落實的“最后一公里”，把這項嚴肅重大的政治任務(wù)堅定不移地扛牢抓實落到地。
要堅持問題導(dǎo)向，抓好減稅降費落實問題全面整改。對審計和明察暗訪中反映的問題，要對照問題、狠抓整改、舉一反三，確保減稅降費政策宣傳到位、輔導(dǎo)到位、落實到位、服務(wù)到位。
要堅持協(xié)同推進，凝聚減稅降費政策落實合力。對內(nèi)，各級黨委要對落實減稅降費政策涉及的方方面面工作加強統(tǒng)籌，稅收政策、征收管理、納稅服務(wù)、信息技術(shù)等部門加強協(xié)同，逐一梳理各個落實環(huán)節(jié)，確保全鏈條暢通，防止出現(xiàn)落實“盲區(qū)”“死角”；對外，要與相關(guān)部門建立聯(lián)系溝通機制，加大協(xié)同共治力度，做好滴灌式輔導(dǎo)和精準施策，有效減少政策紅利向納稅人、繳費人傳導(dǎo)的時間和成本。
要堅持科學(xué)管理，提升減稅降費落實過程中的治理效能。繼續(xù)用好數(shù)據(jù)“摸底數(shù)”“搭橋梁”，及時分析企業(yè)政策執(zhí)行效果和復(fù)蘇發(fā)展需求，充分發(fā)揮增值稅發(fā)票鏈條全、信息完整、上下游供給信息明了等數(shù)據(jù)優(yōu)勢，更加主動為企業(yè)發(fā)展提供拓展服務(wù)。要深化“非接觸式”辦稅等便民舉措，打通企業(yè)享受政策的堵點和難點。要積極運用新媒體、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，廣泛收集、智能分析、動態(tài)反饋減稅降費落實過程中的問題和意見，為前端宣傳、中端執(zhí)行、后端問效提供精準指引和重要依據(jù)。
另一方面，要堅持組織收入原則不動搖，全力履行稅收職能。依法依規(guī)組織收入是稅務(wù)部門的主業(yè)。當前形勢下，我們必須主動思考、提前謀劃，穩(wěn)中求進、善作善成，既要把該減的稅費落實好，又要把該征的稅費征收好，體現(xiàn)稅務(wù)部門的擔當作為，更好地服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。
在進一步科學(xué)研判上下功夫，加強測算、分析和評估。充分利用稅收大數(shù)據(jù)和跨部門信息共享機制，動態(tài)評估政策執(zhí)行情況，深化政策效應(yīng)分析，強化稅源風(fēng)險管理，創(chuàng)造性地做好經(jīng)濟態(tài)勢和收入形勢的深度預(yù)測分析，更好地為科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
在進一步夯實稅基上下功夫，積極培育稅源，挖掘增長潛力。對標重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點推進項目、重點建設(shè)區(qū)域，完善科學(xué)有序高效的稅源涵養(yǎng)和稅基夯實機制，對集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及疫情期間加速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)購物、在線教育、遠程辦公、在線娛樂等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，加強針對性扶持培育，為后續(xù)稅源增長奠定基礎(chǔ)。
在進一步堵漏增收上下功夫，把握重點，確保應(yīng)收盡收。認真做好企業(yè)所得稅和個人所得稅的匯算工作，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群加強分析研判，通過強化稅源風(fēng)險管理、挖掘增長潛力，拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，確保應(yīng)收盡收。
在進一步強化溝通上下功夫，牢牢把握好組織稅費收入工作主動權(quán)。要積極主動溝通協(xié)調(diào)，實事求是、客觀全面向地方黨委、政府匯報好、分析透稅收運行情況，爭取各方的理解與支持。加強與財政、國庫、發(fā)改委、經(jīng)信委等單位的協(xié)調(diào)溝通，共同統(tǒng)籌好收入任務(wù)安排、稅款入退庫流程等各項協(xié)調(diào)工作。
同時，必須牢固樹立規(guī)矩意識，進一步嚴肅組織稅費收入中的各項紀律，逐級壓實責任，確保堅持依法組織收入的原則和堅決不收“過頭稅費”的底線毫不動搖，堅決杜絕違規(guī)收稅、不當查稅、大規(guī)模集中清欠等行為，始終警鐘長鳴、紅線醒目。
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