自3月20日起,國(guó)家稅務(wù)總局駐沈陽(yáng)特派員辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“沈陽(yáng)特派辦”)按照稅務(wù)總局稽查局專(zhuān)項(xiàng)工作部署,立足“信息化戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)”職責(zé)定位,充分發(fā)揮特派辦職能作用,開(kāi)展打擊騙取疫情防控稅收優(yōu)惠等違法行為專(zhuān)項(xiàng)工作,取得良好效果。
疫情防控期間,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取多種舉措確保盡快落實(shí),對(duì)緩解受疫情影響企業(yè)的實(shí)際困難起到了重要作用。但有線(xiàn)索顯示,少數(shù)納稅人竟以非法手段騙取疫情防控稅收優(yōu)惠政策。為在不影響疫情防控的情況下精準(zhǔn)打擊此類(lèi)違法行為,沈陽(yáng)特派辦啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)工作后,除有明顯的偷逃騙稅線(xiàn)索外,原則上不將直接參與一線(xiàn)抗疫、為疫情防控提供保障的企業(yè)定為檢查對(duì)象,同時(shí)會(huì)同相關(guān)省市稅務(wù)局稽查部門(mén),采取“非接觸式”稽查工作模式,在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,打破地域思維,針對(duì)騙取疫情防控稅收優(yōu)惠的新手段、新問(wèn)題,嚴(yán)厲查處有關(guān)偷逃稅款、虛開(kāi)發(fā)票、騙取出口退稅等涉稅違法行為。
為確保分析準(zhǔn)確,沈陽(yáng)特派辦以稅務(wù)總局《支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引匯編》為基礎(chǔ),按照“嚴(yán)打、快打、有效打”的原則分稅種梳理出6類(lèi)29項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)歸集、數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)建模,制定《打擊騙取疫情防控稅收優(yōu)惠等違法行為分析預(yù)案》,制定13個(gè)指標(biāo)模型,預(yù)判精選重點(diǎn)對(duì)象,并提出14條檢查建議。該分析預(yù)案上報(bào)稅務(wù)總局稽查局后得到充分肯定,被下發(fā)給各省稽查局作為專(zhuān)項(xiàng)工作的參考指引之一。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析模型,沈陽(yáng)特派辦開(kāi)展“三省一市”數(shù)據(jù)分析,篩選出風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)企業(yè),分批轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)行案源推薦。目前已對(duì)6戶(hù)確認(rèn)存在騙取涉疫稅收優(yōu)惠情形企業(yè)立案并移送公安機(jī)關(guān),“三省一市”共入庫(kù)稅款802.27萬(wàn)元,促進(jìn)了區(qū)域稅收治理能力整體提升。
此外,沈陽(yáng)特派辦根據(jù)稅務(wù)總局稽查局工作安排,結(jié)合東北地區(qū)疫情防控實(shí)際情況,對(duì)“三省一市”稅務(wù)局落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作的情況開(kāi)展督導(dǎo),總結(jié)工作落實(shí)中存在的問(wèn)題,分析形成原因,提出建議和意見(jiàn)。為更好地發(fā)揮稽查案件對(duì)完善政策和稅收征管的促進(jìn)作用,沈陽(yáng)特派辦目前正與國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局稽查局深度合作,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)違法手段的研究,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的稅收政策漏洞和管理薄弱環(huán)節(jié),深入剖析,適時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)控制、稅政管理等部門(mén)提出意見(jiàn)建議,促進(jìn)管查互動(dòng)。
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