課題組從信息共享的角度出發(fā)，對構建“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治體系進行探討，并提出中短期步驟以及長期目標。

——課題組組長雷致青

       信息共享助共治。社會綜合治稅已成為世界各國普遍做法，成功經驗主要有：以立法形式保障涉稅信息共享；稅收治理與信息技術高度融合；注重軟件和管理平臺的整合。

       從2000年起，福建省就開始對信息共享進行探索，省稅務部門依托“數字福建”建設，與36個部門實現橫向聯網，利用大數據云平臺、發(fā)票電子底賬和電子簽章等技術，致力打造“智慧稅務”“安全稅務”。福建省的經驗主要有：前瞻思維和創(chuàng)新理念；注重整體規(guī)劃和頂層設計；政府推動和部門聯動。

       站在新的歷史方位上，課題組認為，推進信息共享應著重把握以下幾方面：

       把凝聚共識作為首要工程。將稅收共治納入社會綜合治理范疇，著重解決部門之間思想和職能認識上的錯位、越位和缺位問題，解決其他部門不想管、沒法管、管不了的問題。

       把法律保障作為基礎工程。以法律形式明確信息共享的范圍、權利、義務等事項。

       建立穩(wěn)定的合作機制。確立多部門聯席制度，形成信息共享、共治合作協(xié)議，若其他部門所處理的事項涉及稅務，應向稅務部門提供。

       搭建可持續(xù)性智慧架構。建立大數據安全管理制度，打消各部門數據共享的顧慮；解決數據標準問題，搭建統(tǒng)一的數據共享平臺；開展大數據的分析、建模和應用工作，培養(yǎng)專家型人才。

       實現“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”稅收共治體系，課題組研究認為，關于中短期規(guī)劃，應把整合各部門資源作為重點，搭建跨時間、跨地點、跨部門的信息共有、共享、共治平臺。關于長期規(guī)劃，一方面，通過頂層設計，建立自上而下一體化稅收共治網絡；另一方面，重新定位稅務機關職能，更加重視稅收制度的執(zhí)行、稅收秩序的維護、稅收違法行為的查處等。