稅務(wù)部門在新形勢(shì)下貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部署要求,可從四個(gè)方面著力,不斷完善納稅信用體系建設(shè),助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
從國(guó)家治理層面認(rèn)識(shí)和推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。社會(huì)信用體系建設(shè)是國(guó)家治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制是提升國(guó)家治理能力的重要途徑。納稅信用反映納稅人對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的信用,具有較高的社會(huì)認(rèn)可度和影響力。這就需要稅務(wù)部門從國(guó)家治理層面認(rèn)識(shí)和推進(jìn)納稅信用體系建設(shè),通過(guò)完善稅收法律法規(guī),提高立法層級(jí),明確納稅信用的法律地位,形成與稅收現(xiàn)代化建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的納稅信用制度體系,建立健全公平有序的納稅信用管理體系。
突出守信激勵(lì)正面引導(dǎo)。一方面要堅(jiān)持依法依規(guī),突出守信激勵(lì)正面引導(dǎo),穩(wěn)妥有序推進(jìn)信用懲戒,形成與納稅信用狀況相匹配的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用舉措;另一方面要練好內(nèi)功,提升納稅信用級(jí)別的社會(huì)認(rèn)可度。在此基礎(chǔ)上,要及時(shí)宣傳和解讀信用政策,增進(jìn)社會(huì)理解支持,形成廣泛共識(shí)。
發(fā)揮納稅信用在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中的作用。國(guó)務(wù)院要求構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制。這就要求稅務(wù)部門充分發(fā)揮納稅信用在創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式、提高稅收管理服務(wù)效能、豐富稅收社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容等方面的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用,根據(jù)不同的應(yīng)用場(chǎng)景,反映納稅人不同維度的信用狀況,推動(dòng)稅收管理服務(wù)資源的最優(yōu)配置、納稅人納稅信用資產(chǎn)的最大增值、社會(huì)綜合治理能力和治理水平的持續(xù)提升,構(gòu)建依法治稅、誠(chéng)信守法的稅收信用環(huán)境和信用秩序。
推動(dòng)新一代信息技術(shù)在納稅信用體系中的應(yīng)用。以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能等為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域產(chǎn)生全面而深刻的影響,社會(huì)信用體系建設(shè)將呈現(xiàn)信息歸集更加廣泛、信用評(píng)價(jià)更加智能、信息共享更加便利、應(yīng)用渠道更加多元等特點(diǎn),納稅信用體系建設(shè)也迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新一輪科技革命潮流,提高技術(shù)運(yùn)用手段和能力,充分發(fā)揮新技術(shù)在推動(dòng)方法創(chuàng)新、保障信息安全等方面的效用,進(jìn)一步提升納稅信用管理質(zhì)效。
(作者單位:國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司;作者系第四批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員)
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