8月11日,城市維護(hù)建設(shè)稅法和契稅法表決通過,這是在落實稅收法定原則背景下,稅收立法工作取得的又一項重要進(jìn)展。從2017年開始,記者一直跟蹤報道稅收立法工作,親眼見證了7個稅種由暫行條例上升為法律的過程。在采訪報道中記者發(fā)現(xiàn),稅種由暫行條例上升為法律,盡管稅制框架大體維持不變,但很多細(xì)節(jié)的變化,體現(xiàn)了稅收立法在維護(hù)納稅人權(quán)益方面的溫度。在本次通過的兩部稅法中表現(xiàn)同樣明顯。
一個細(xì)節(jié)是,納稅便利度的提升。近年來,稅務(wù)部門創(chuàng)新便民辦稅舉措,涌現(xiàn)出一批好的經(jīng)驗做法。在法律層面將行之有效的便民辦稅做法予以固定,既體現(xiàn)深化“放管服”改革的要求,又體現(xiàn)踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念。本次表決通過的城市維護(hù)建設(shè)稅法完善了與增值稅、消費稅同征同管的模式,提高了辦稅效率;契稅法統(tǒng)一了納稅人申報納稅期限,避免納稅人“多次跑”,有利于提升納稅人獲得感。
另一個細(xì)節(jié)是,對納稅人信息安全的保護(hù)。增加保護(hù)納稅人的個人信息內(nèi)容,是契稅法的一大亮點。近年來,公民個人信息泄露事件時有發(fā)生,公眾對個人信息的保護(hù)意識越來越強(qiáng)。這次表決通過的契稅法明確規(guī)定,“稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對稅收征收管理過程中知悉的納稅人的個人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供”。從法律層面明確稅務(wù)機(jī)關(guān)及工作人員的保密責(zé)任,有利于保護(hù)納稅人的信息安全,維護(hù)納稅人的切身利益。
隨著稅收立法工作的不斷推進(jìn),可以期待,將有更多體現(xiàn)立法溫度的細(xì)節(jié)在稅法中出現(xiàn)。
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