注意區(qū)分“主體”與“相關(guān)主體”
根據(jù)3.0版指南,“主體”的范圍比“相關(guān)主體”的范圍更廣,屬于“相關(guān)主體”的實(shí)體需要適用開(kāi)曼群島《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》;屬于“主體”但是不屬于“相關(guān)主體”的實(shí)體,不適用《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》,但是需要履行《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》規(guī)定的通知義務(wù),通知并向開(kāi)曼群島稅務(wù)當(dāng)局提交相關(guān)證據(jù),說(shuō)明該實(shí)體可不適用《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》的其他實(shí)質(zhì)和程序性要求。
“主體”主要包括三類(lèi)實(shí)體,一是根據(jù)開(kāi)曼群島《有限責(zé)任公司法》(2020年修訂)設(shè)立的有限責(zé)任公司;二是根據(jù)開(kāi)曼群島2017年《有限合伙法》設(shè)立的有限合伙;三是在開(kāi)曼群島以外組建的,但是依據(jù)開(kāi)曼群島《公司法》(2020年修訂)注冊(cè)的公司。
值得關(guān)注的是,有三類(lèi)實(shí)體屬于“主體”但不屬于“相關(guān)主體”,即本土公司、投資基金和其他稅收管轄區(qū)的稅收居民。3.0版指南對(duì)這三類(lèi)實(shí)體的范圍進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充。本土公司主要指不屬于跨國(guó)集團(tuán),僅在開(kāi)曼群島經(jīng)營(yíng),且符合修訂后的《本地公司(管理)法》或《貿(mào)易與商業(yè)許可法》中特定規(guī)定的公司。3.0版指南進(jìn)一步明確,根據(jù)開(kāi)曼群島《公司法》第80條注冊(cè)的不屬于跨國(guó)集團(tuán)的非營(yíng)利組織也屬于本土公司。
需要注意的是,3.0版指南特別說(shuō)明,如果某本土銀行的用戶(hù)中包含了開(kāi)曼群島以外的居民,則該銀行不屬于本土公司。3.0版指南將“投資基金”的概念擴(kuò)充至“私募基金”(Private Fund),即凡是根據(jù)2020年開(kāi)曼群島《私募基金法》在開(kāi)曼群島金融管理局注冊(cè)的私募基金,均被視為《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》下的投資基金,屬于“主體”但不屬于“相關(guān)主體”。此外,3.0版指南堅(jiān)持了共同基金屬于投資基金的立場(chǎng),可不適用《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》,但需要履行通知義務(wù)。在其他稅收管轄區(qū)的稅收居民方面,3.0版指南進(jìn)一步明確,如果一個(gè)開(kāi)曼群島實(shí)體為美國(guó)所得稅下的“稅收透明體”,且其母公司為美國(guó)企業(yè)或美國(guó)個(gè)人,該實(shí)體將被視為其他稅收管轄區(qū)的稅收居民。
在開(kāi)曼群島,“相關(guān)主體”可通過(guò)島內(nèi)的服務(wù)外包安排滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的測(cè)試要求。所謂的服務(wù)外包安排,簡(jiǎn)單說(shuō)就是“相關(guān)主體”自己不從事“核心活動(dòng)”,而是將其外包給其他主體來(lái)完成。即“相關(guān)主體”將其部分或全部與“相關(guān)活動(dòng)”有關(guān)的“核心活動(dòng)”外包給在開(kāi)曼群島開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的當(dāng)?shù)胤?wù)提供商。此時(shí),如果“相關(guān)主體”對(duì)其在開(kāi)曼群島外包的活動(dòng)有充足的監(jiān)督,且相關(guān)“核心活動(dòng)”都在開(kāi)曼群島發(fā)生,則可以認(rèn)為企業(yè)滿(mǎn)足《經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)法》關(guān)于從事“核心活動(dòng)”的要求。
3.0版指南新增了對(duì)提供外包服務(wù)的島內(nèi)供應(yīng)商的信息驗(yàn)證義務(wù),即向“相關(guān)主體”提供外包服務(wù)的島內(nèi)供應(yīng)商,在收到稅務(wù)信息局驗(yàn)證通知30天內(nèi),需確認(rèn)其外包信息。如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信息驗(yàn)證,稅務(wù)信息局可能會(huì)否認(rèn)“相關(guān)主體”已通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試要求。實(shí)務(wù)中,中國(guó)企業(yè)所設(shè)立的開(kāi)曼群島實(shí)體中,部分相關(guān)活動(dòng),如控股公司業(yè)務(wù)等,是通過(guò)島內(nèi)的外包服務(wù)提供商進(jìn)行的。筆者建議這些企業(yè),及時(shí)與其開(kāi)曼群島的外包服務(wù)供應(yīng)商聯(lián)系,以確保服務(wù)供應(yīng)商已及時(shí)履行相關(guān)信息驗(yàn)證義務(wù)。
合規(guī)履行通知與報(bào)告義務(wù)
3.0版指南明確提出開(kāi)曼群島的所有“主體”都應(yīng)履行通知義務(wù),并提供了相應(yīng)的“通知”指引,對(duì)通知的內(nèi)容和流程進(jìn)行進(jìn)一步說(shuō)明。根據(jù)“通知”指引,屬于開(kāi)曼群島“主體”的實(shí)體,應(yīng)在填報(bào)年度報(bào)告前先行填報(bào)《年度經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)通知表》(Annual Economic Substance Notification,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“ESN”)。ESN提交截止日期為每年的3月31日。受新冠肺炎疫情影響,今年的ESN提交截止日期延長(zhǎng)至2020年6月30日。如無(wú)意外情況,開(kāi)曼群島各實(shí)體應(yīng)當(dāng)已經(jīng)按照此規(guī)定提交了第一個(gè)年度的ESN。筆者建議相關(guān)中國(guó)投資者,聯(lián)系其所設(shè)開(kāi)曼群島實(shí)體的代理服務(wù)商以確認(rèn)今年的ESN是否已合規(guī)填報(bào)。
除了每個(gè)“主體”需要履行的通知義務(wù)外, 每個(gè)從事“相關(guān)活動(dòng)”的“相關(guān)主體”都應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試,并于每個(gè)財(cái)年終了后12個(gè)月內(nèi)向稅務(wù)信息局提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告,該報(bào)告期限尚未因新冠肺炎疫情影響而延期。舉例來(lái)說(shuō),如果某開(kāi)曼群島實(shí)體選擇了以公歷年度為財(cái)年,需要在2020年12月31日前完成經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告。目前,開(kāi)曼群島稅務(wù)信息局正在搭建其報(bào)告平臺(tái)以方便后續(xù)在線(xiàn)填報(bào)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告。建議企業(yè)持續(xù)關(guān)注開(kāi)曼群島稅務(wù)信息局平臺(tái)的開(kāi)放時(shí)間,可能陸續(xù)發(fā)布的填報(bào)說(shuō)明等操作指導(dǎo)文件,提前準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告所需信息及資料。
需要提醒企業(yè)的是,3.0版指南新增了對(duì)于未按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告的罰則,需滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)測(cè)試的“相關(guān)主體”如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備并提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告,稅務(wù)信息局可對(duì)其處以5000開(kāi)曼群島元(約合人民幣42000元)的罰款,并可按日加收500開(kāi)曼群島元(約合人民幣4200元)的罰款。筆者建議已在開(kāi)曼群島設(shè)立實(shí)體的中國(guó)企業(yè),基于3.0版指南重新評(píng)估判斷該實(shí)體所從事的業(yè)務(wù)是否屬于“相關(guān)活動(dòng)”的范疇,必要時(shí)可尋求涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助,以確定是否需要進(jìn)行下一步的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告,避免因未如期提交經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)報(bào)告而承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(作者單位:德勤中國(guó))
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