中東歐地區(qū)由波蘭、捷克、斯洛伐克和匈牙利等16個(gè)國家組成。從稅制結(jié)構(gòu)上來看,以增值稅為代表的間接稅是中東歐各國歷年來最主要的稅收來源,所得稅則是第二大稅收來源。近些年來,中東歐各國的宏觀稅負(fù)水平集中在15%~25%之間,較為穩(wěn)定。在稅種設(shè)置上,中東歐各國基本趨于一致,直接稅主要為企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等,間接稅包括增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅等。大部分中東歐國家在稅權(quán)劃分上采用中央集權(quán)、適度分權(quán)的模式,也有諸如塞爾維亞這樣的國家,只有中央稅,沒有地方稅。
在企業(yè)所得稅方面,中東歐各國以單一比例稅率為主,分類稅率為輔,多數(shù)國家制定了優(yōu)惠稅率,預(yù)提所得稅稅率差異較大。具體來看,中東歐各國中,黑山和匈牙利的企業(yè)所得稅稅率最低,為9%。除愛沙尼亞外,中東歐其余國家均對資本利得征稅,但是,立陶宛、拉脫維亞、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞這7個(gè)國家對股票利得有免稅規(guī)定。就虧損結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定而言,中東歐大部分國家實(shí)行有限期結(jié)轉(zhuǎn),通常為3年~7年,立陶宛和斯洛文尼亞等少數(shù)國家實(shí)行無限期結(jié)轉(zhuǎn)。
在個(gè)人所得稅方面,中東歐各國大多采用分類稅制,也有國家(如波蘭)采取混合征收模式;在增值稅方面,中東歐各國在征稅范圍、計(jì)稅基礎(chǔ)、進(jìn)項(xiàng)扣除等方面的規(guī)定具有較高一致性,且稅率普遍偏高(17%~27%)。
需要提醒的是,波蘭、捷克、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞和保加利亞對歐盟國家公司股息匯回不征預(yù)提稅,也就是說歐盟成員國企業(yè)之間的股息免稅;立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克、匈牙利和塞爾維亞對股息不征稅或參股免稅。有意向投資中東歐國家的中國企業(yè)可考慮這些因素。
值得注意的是,波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞和北馬其頓與中國的稅收協(xié)定中沒有間接抵免條款,我國居民企業(yè)設(shè)立在這些國家的子公司就股息性質(zhì)所得間接負(fù)擔(dān)的部分不能間接抵免,因此設(shè)立分公司的稅負(fù)較低,設(shè)立子公司的稅負(fù)較高。
除了具體稅制情況,筆者建議,有意愿投資中東歐國家的企業(yè),在“走出去”之前應(yīng)提前充分了解各國的稅務(wù)合規(guī)要求,做好日常稅務(wù)管理。尤其是,目前中東歐十六國中已有十二國加入歐盟,企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注歐盟反避稅指令帶來的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生關(guān)聯(lián)交易較多的企業(yè),可以選擇向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價(jià)安排;不過由于黑山、保加利亞、塞爾維亞等國目前暫無預(yù)約定價(jià)安排規(guī)定,準(zhǔn)備投資這些國家的企業(yè)更有必要做好合規(guī)管理,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,倘若企業(yè)在投資過程中發(fā)生稅務(wù)爭議,可以通過與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門溝通、向中國駐當(dāng)?shù)卮笫桂^尋求幫助、提請相互協(xié)商程序等方式,及時(shí)化解爭議,維護(hù)自身合法權(quán)益,保障投資業(yè)務(wù)健康蓬勃發(fā)展。
(作者單位:國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局)
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