據(jù)了解,早在2018年,寧波市稅務(wù)部門就發(fā)布了《寧波市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法(試行)》,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了“首違不罰”事項清單,推動柔性執(zhí)法,得到納稅人的積極反響。寧波璟昇國際貿(mào)易有限公司曾受益于該政策,該公司財務(wù)人員說:“‘首違不罰’讓企業(yè)更加珍視稅務(wù)部門給予的信任。”寧波市稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負責(zé)人李輝表示,此次長三角出臺新規(guī)將“首違不罰”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)予以進一步明確,在更大范圍內(nèi)體現(xiàn)了監(jiān)管理念的一體化,將有利于促進納稅遵從。
而統(tǒng)一跨省市的稅務(wù)執(zhí)法裁量基準(zhǔn),則讓長三角地區(qū)實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)“執(zhí)法一把尺子、處罰一個標(biāo)準(zhǔn)、行為一個準(zhǔn)繩”,確保對納稅人的申報、發(fā)票類違法行為的稅務(wù)行政處罰做到“同事同罰、公平公正”。
“以一家無票無稅的正常戶企業(yè)未按期申報為例,原來寧波市稅務(wù)部門對企業(yè)年度內(nèi)出現(xiàn)第二次未申報情形的,將按次處以200元的罰款,但是相鄰省份的稅務(wù)部門對相同的情形處以50元到300元不等的罰款,有些在長三角各地都有關(guān)聯(lián)企業(yè)的企業(yè)家就表示不理解。”李輝說,申報、發(fā)票類裁量基準(zhǔn)的統(tǒng)一,將之前零散的、各地區(qū)不一的操作標(biāo)準(zhǔn)和口徑全面統(tǒng)一、規(guī)范,實現(xiàn)了“同事同罰”,也便于基層稅務(wù)人員對照執(zhí)行。
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