聚焦機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌與合力“雙加強(qiáng)”；聚焦納稅指標(biāo)，實現(xiàn)次數(shù)與時間“雙減少”；聚焦辦稅便利，實現(xiàn)辦稅與退稅“雙提速”；聚焦企業(yè)減負(fù)，實現(xiàn)成本與環(huán)節(jié)“雙下降”；聚焦市場評價，促進(jìn)滿意度與認(rèn)可度“雙提升”

打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境“廣州樣本”，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣州推動“四個出新出彩”實現(xiàn)老城市新活力重要指示精神的重大工程。稅收營商環(huán)境是整個營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)，深入推進(jìn)優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點，先后出臺256條舉措，持續(xù)提升納稅便利度，持續(xù)為市場主體辦稅繳費(fèi)減時間、減環(huán)節(jié)、減資料、減成本。

聚焦機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌與合力“雙加強(qiáng)”。廣州市稅務(wù)局將優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市競爭力、激發(fā)市場活力的重大任務(wù)來抓，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、工作專班、聯(lián)席會議、督查督辦、績效考核、工作通報6項工作機(jī)制，形成推進(jìn)工作的閉環(huán)管理。廣州市稅務(wù)局提出了“創(chuàng)一流、站前列”的工作目標(biāo)，通過高層次會議加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，僅今年上半年就召開局黨委會、局務(wù)會、專題會47次，推進(jìn)任務(wù)落實。同時爭取廣東省稅務(wù)局出臺稅收服務(wù)廣州“四個出新出彩”行動意見，從23個方面支持廣州先行先試，積極協(xié)調(diào)省財政廳、人社廳、住建廳和醫(yī)保局等單位，聯(lián)合支持廣州重點改革舉措落地，定期召開廣州納稅指標(biāo)工作會議，研究指標(biāo)提升舉措。

聚焦納稅指標(biāo)，實現(xiàn)次數(shù)與時間“雙減少”。對標(biāo)世行評價納稅次數(shù)指標(biāo)，全面落實和推動實現(xiàn)合并申報。在廣東省稅務(wù)局的支持下，聯(lián)合廣州住房公積金管理中心強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，推動個人所得稅、社會保險費(fèi)、公積金在同一網(wǎng)上平臺、同一界面，實現(xiàn)一次登錄、合并申報。在實現(xiàn)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加同一界面、一次性合并申報的基礎(chǔ)上，將消費(fèi)稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入合并申報，實現(xiàn)“主附稅費(fèi)合并申報”，進(jìn)一步提高便捷度。

聚焦辦稅便利，實現(xiàn)辦稅與退稅“雙提速”。推行網(wǎng)上辦、線上辦、碼上辦、掌上辦，244項業(yè)務(wù)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，全市網(wǎng)上辦理率達(dá)到93.08%。推動發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、發(fā)票驗舊等高頻事項實現(xiàn)電子化、無紙化，減少納稅人處理發(fā)票時間。大力推廣增值稅電子發(fā)票，廣州市電信服務(wù)、公共事業(yè)、保險金融、物業(yè)管理、軟件開發(fā)、教育培訓(xùn)基本實現(xiàn)電子發(fā)票領(lǐng)用全覆蓋。推廣發(fā)票郵政送達(dá)，郵政配送發(fā)票數(shù)量占總領(lǐng)用發(fā)票數(shù)的65.38%。上線網(wǎng)上全流程代開增值稅電子普通發(fā)票，自然人網(wǎng)上代開發(fā)票只需3分鐘~4分鐘。大力落實增值稅期末留抵退稅政策，與人民銀行廣州分行共建國庫（退稅）業(yè)務(wù)全流程無紙化系統(tǒng)，將退稅時間縮減至4個工作日，最快當(dāng)天申請當(dāng)天退稅。2019年至今累計為1563戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅，退稅金額123.09億元。

聚焦企業(yè)減負(fù)，實現(xiàn)成本與環(huán)節(jié)“雙下降”。聚焦“六穩(wěn)”“六保”和稅務(wù)總局“四力”要求，全力落實各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策。今年上半年，廣州市累計新增減稅降費(fèi)483億元，惠及企業(yè)201萬戶次。通過納稅指標(biāo)聯(lián)席會議，促進(jìn)職工醫(yī)保單位繳費(fèi)率進(jìn)一步降低至5.5%，失業(yè)保險費(fèi)率從0.64%下降到0.48%，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。著力減少申報環(huán)節(jié)，在2018年實現(xiàn)增值稅一般納稅人一鍵申報、2019年實現(xiàn)小規(guī)模納稅人一鍵申報的基礎(chǔ)上，針對世行評價我國納稅申報準(zhǔn)備環(huán)節(jié)時間較長的問題，持續(xù)優(yōu)化完善財稅銜接，實現(xiàn)納稅人端財務(wù)軟件數(shù)據(jù)一鍵轉(zhuǎn)換，減少申報準(zhǔn)備時間和申報時間。

聚焦市場評價，促進(jìn)滿意度與認(rèn)可度“雙提升”。在世行指標(biāo)的評價主體中，市場主體、涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)占有較大比重。廣州市稅務(wù)局點面結(jié)合做宣傳，與市財政局、市司法局建立常態(tài)化溝通機(jī)制，共同做好1929戶中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)等世行評價潛在數(shù)據(jù)源的宣傳走訪。編印《一圖讀懂廣州市稅收營商環(huán)境》（中英文版）、《廣州稅收營商環(huán)境概覽》和《增值稅留抵退稅政策宣傳手冊》，派送到納稅人繳費(fèi)人手中。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，對于正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)分析，依靠風(fēng)險導(dǎo)向和信用評價結(jié)果開展差異化管理；對于涉稅違法行為，比如“三假”行為，緊盯不放，從嚴(yán)打擊。


 

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