如何解決警稅合作中存在的步調不一致、銜接不到位等問題？多地聚焦涉稅違法犯罪案件查辦，成立警稅聯(lián)合指揮中心（辦案中心），以聯(lián)合指揮的形式，統(tǒng)籌涉稅違法犯罪打擊任務，協(xié)調轄區(qū)內警稅執(zhí)法力量，集中公安、稅務優(yōu)勢資源打大案、打串案、打窩案成效明顯。

北京：強化跨區(qū)域警稅聯(lián)合力量

為應對國稅地稅征管體制改革后稽查體制變化及區(qū)級公安局經偵部門受執(zhí)法管轄權制約等問題，2019年3月，北京公安、稅務機關創(chuàng)新思維，共同成立“雙打”聯(lián)合辦案指揮中心，從市級層面整合優(yōu)勢資源，強化跨區(qū)域警稅聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪力度。

集中優(yōu)勢資源，警稅合署辦公。抽調公安干警和稅務干部，組建由公安和稅務共同指導和管理的專業(yè)化聯(lián)合隊伍。對重大涉稅違法案件共同研判、聯(lián)合取證、同步辦案，協(xié)調指導全市警稅執(zhí)法力量，推動建立全市警稅部門打擊預防一盤棋的格局，集中優(yōu)勢資源打大案、打串案、打窩案。

加強數(shù)據(jù)共享。聯(lián)合辦案指揮中心接通了公安專網和稅務內網，依托市稅務局與市公安局情報信息中心及經偵總隊建立信息共享工作機制。稅務部門的金稅三期稅收管理系統(tǒng)、增值稅發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)、增值稅發(fā)票電子底賬系統(tǒng)和公安部門的涉稅類罪研判模型系統(tǒng)、違法資金查控平臺中數(shù)據(jù)資源得到全面整合。

順暢行刑兩法銜接。聯(lián)合辦案指揮中心細化警稅協(xié)作機制，實現(xiàn)警稅雙方對涉稅違法犯罪線索的交換、提前介入、案件移送、聯(lián)合辦案規(guī)范化管理。同時，加強溝通協(xié)作，積極協(xié)調檢察院、法院等部門研究解決案件移送、審判中存在的問題，確保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

聯(lián)合辦案中心成立以來，先后破獲“12·5”“1·14”“4·12”等16個虛開騙稅發(fā)票案，抓捕涉稅犯罪嫌疑人802人，配合司法部門審判177人，其中被判處無期徒刑6人。

青島：警稅關銀四部門高度集成

2019年9月，青島稅務、公安、海關和人民銀行四部門共同成立聯(lián)合辦案指揮中心，以協(xié)同的方法、數(shù)字的思維、信息化的手段，探索高度集成、高效聯(lián)動的打擊涉稅違法犯罪之路。

多部門聯(lián)合派駐。指揮中心設在青島市稅務局，四部門人員常駐辦公，制定聯(lián)席會議制度、案件會商制度和重大涉稅案件聯(lián)合督辦制度，實現(xiàn)四部門共同選案、共同研判、共同部署、共同打擊。

升級信息化“戰(zhàn)法”。青島市稅務局布設公安“警務千度”平臺數(shù)據(jù)查詢專線、海關“網絡情報系統(tǒng)”“綜合業(yè)務管理系統(tǒng)”專線、人民銀行“金融城域網”專線，綜合運用四部門數(shù)據(jù)建立涉稅案件大數(shù)據(jù)池，實現(xiàn)了涉稅數(shù)據(jù)查詢、分析、研判的實時在線、高效集成和增值利用。在工作中，指揮中心深挖增值稅防偽稅控和電子底賬數(shù)據(jù)的潛在價值，配合企業(yè)資金流動軌跡層層剖析、環(huán)環(huán)做實，精準鎖定正在虛開的團伙窩點，變事后打擊為事中阻斷。

強化問題研究。在打擊涉稅違法犯罪主責的基礎上，指揮中心拓展工作職能，聚焦長期困擾稅收征管的難點、痛點，開展課題式攻關，研究偷稅、騙稅等涉稅違法犯罪的手段、規(guī)律、特點，查找在涉稅違法案件查處中暴露的政策及管理漏洞，研究防范、打擊的有效措施，形成專題報告供領導決策。

指揮中心成立以來，研判虛開案件50余起，騙稅案件5起，分析重點涉稅問題行業(yè)2個，向市公安局移送違法案件150起，涉及虛開增值稅專用發(fā)票4.26萬份，虛開金額139億元。組織破獲全國首起“中字頭”企業(yè)全鏈條煤炭虛開大案、“中燃國儲案”“東和盛魁案”等8起影響范圍廣、波及面大的全國性虛開案件，打掉虛開窩點19個，抓獲犯罪嫌疑人128人，對51人采取強制措施。

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