把數(shù)據(jù)“聯(lián)”起來(lái),以集約化推動(dòng)便利化;把數(shù)據(jù)“用”起來(lái),以精準(zhǔn)化推動(dòng)便利化;把數(shù)據(jù)“管”起來(lái),以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)便利化;讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái),以科學(xué)化推動(dòng)便利化
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字技術(shù)發(fā)展使生產(chǎn)要素在空間上集聚的必要性大大降低,為營(yíng)商環(huán)境便利化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在推進(jìn)便利化稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中,要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,盤(pán)活數(shù)據(jù)資產(chǎn),以數(shù)據(jù)集聚代替人的集聚,用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)工作方向,為納稅人繳費(fèi)人進(jìn)一步提供突破空間時(shí)間限制的服務(wù),推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境向便捷化、精準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展。
要把數(shù)據(jù)“聯(lián)”起來(lái),以集約化推動(dòng)便利化。便利化稅收營(yíng)商環(huán)境,包含著納稅人繳費(fèi)人對(duì)更簡(jiǎn)、更快、更優(yōu)辦稅繳費(fèi)的期盼。這就需要將多元數(shù)據(jù)“聯(lián)”起來(lái),通過(guò)數(shù)據(jù)共享,減少納稅人數(shù)據(jù)重復(fù)填寫(xiě)、資料重復(fù)報(bào)送。一是內(nèi)部系統(tǒng)“聯(lián)通”集成。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)上下層級(jí)、兄弟單位及系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)信息系統(tǒng)間“聯(lián)通”集成,實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、稅費(fèi)一體化申報(bào)。目前廈門(mén)稅務(wù)打通系統(tǒng)、稅種間數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)增值稅申報(bào)“一表集成”,減少了90%的填寫(xiě)項(xiàng)目。二是發(fā)票數(shù)據(jù)“聯(lián)動(dòng)”管理。推動(dòng)全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素的發(fā)票電子化,建設(shè)配套的電子發(fā)票基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞、集中存儲(chǔ)、在線歸集,以及稅費(fèi)數(shù)據(jù)相互打通、聯(lián)動(dòng)集成管理。三是部門(mén)信息“聯(lián)合”共享。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督、海關(guān)、銀行等部門(mén)的合作,共同構(gòu)建區(qū)域政務(wù)聯(lián)盟鏈,實(shí)現(xiàn)更便捷、更安全的數(shù)據(jù)比對(duì)共享,實(shí)現(xiàn)“多頭辦”向“一件事”服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前廈門(mén)稅務(wù)與廈門(mén)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)共同建設(shè)“國(guó)際貿(mào)易單一窗口區(qū)塊鏈平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)費(fèi)用境內(nèi)外支付全程線上辦理,告別輾轉(zhuǎn)多部門(mén)辦理的歷史。
要把數(shù)據(jù)“用”起來(lái),以精準(zhǔn)化推動(dòng)便利化。便利化稅收營(yíng)商環(huán)境,意味著對(duì)納稅人繳費(fèi)人需求的準(zhǔn)確回應(yīng)。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資源深挖掘、精加工,找尋具有價(jià)值的信息,實(shí)施精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)。一是納稅人需求“精準(zhǔn)”分析。搭建稅企交流平臺(tái),在更廣范圍實(shí)現(xiàn)征納雙方互動(dòng),精準(zhǔn)分析納稅人繳費(fèi)人需求,使服務(wù)精準(zhǔn)地抵達(dá)納稅人端。二是個(gè)性化服務(wù)“精確”供給。通過(guò)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行用戶“畫(huà)像”,區(qū)分不同類(lèi)型納稅人繳費(fèi)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)特征和使用習(xí)慣,建立差異化、個(gè)性化、定制化線上綜合納稅服務(wù)體系,使辦稅服務(wù)更有針對(duì)性。三是智能化服務(wù)“精心”推進(jìn)。在大數(shù)據(jù)支持下,將稅收業(yè)務(wù)從事項(xiàng)、流程、經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)、規(guī)則、智能驅(qū)動(dòng),提供自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是科學(xué)化管理“精密”實(shí)現(xiàn)。以預(yù)約辦稅數(shù)據(jù)為引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的窗口與人員配置,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳資源配置。全面推行“好差評(píng)”,通過(guò)辦稅大數(shù)據(jù)及“好差評(píng)”數(shù)據(jù)分析,找準(zhǔn)解決辦稅服務(wù)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)的辦法。
要把數(shù)據(jù)“管”起來(lái),以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)便利化。在推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)便利化過(guò)程中,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)是前提。一是確定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。完善稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)元、公共代碼、數(shù)據(jù)元集、數(shù)據(jù)采集、第三方數(shù)據(jù)共享、加工等進(jìn)行規(guī)范,編制稅收行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。二是定期清理數(shù)據(jù)。下大力氣對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行清理,特別是對(duì)辦稅過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的批量化問(wèn)題數(shù)據(jù),更要及時(shí)組織清理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可用。三是確保數(shù)據(jù)安全。通過(guò)修訂征管法及實(shí)施細(xì)則,明確稅收共治主體數(shù)據(jù)共享權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任。建立完善的數(shù)據(jù)采集、使用工作流程和操作規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè),防止數(shù)據(jù)信息泄露。
要讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái),以科學(xué)化推動(dòng)便利化。在推動(dòng)數(shù)據(jù)化應(yīng)用過(guò)程中,要提供科學(xué)化的人才、組織及機(jī)制保障,為盤(pán)活用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供支撐。一要打造適應(yīng)數(shù)據(jù)化發(fā)展的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。其中最重要的是培養(yǎng)技術(shù)與業(yè)務(wù)融合的復(fù)合型人才。二要構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)化發(fā)展的納稅服務(wù)組織體系。構(gòu)建適應(yīng)“網(wǎng)上辦稅為主,自助辦稅為輔,實(shí)體辦稅兜底”的辦稅服務(wù)組織體系。網(wǎng)上辦稅要有更強(qiáng)大組織與人力投入。自助辦稅功能要更為綜合,可逐步實(shí)現(xiàn)與銀行、市政自助設(shè)備融合,投放覆蓋面要更廣。實(shí)體辦稅服務(wù)廳人力資源配置要從以辦稅為主逐步過(guò)渡到以咨詢、輔導(dǎo)、維權(quán)為主。三要建立健全有利于數(shù)據(jù)互通的常態(tài)化機(jī)制。通過(guò)常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在理念上形成對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析、發(fā)現(xiàn)價(jià)值的習(xí)慣,形成良好的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài),推進(jìn)便民辦稅創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步營(yíng)造便利化稅收營(yíng)商環(huán)境。
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