本案是一起較為典型的以部分真實交易為掩蓋,以直接或間接收取手續(xù)費的方式大肆虛開增值稅專用發(fā)票的案件。檢查人員在各種證據(jù)指向企業(yè)已走逃(失聯(lián))的情況下,仍鍥而不舍地尋找線索。通過外部信息化工具,例如“天眼查”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,并與稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的金稅三期稅收管理系統(tǒng)等有效結(jié)合,聚合數(shù)據(jù),經(jīng)過層層篩選研判,最終鎖定了主要犯罪嫌疑人,從而實現(xiàn)了案件的重要轉(zhuǎn)折。
在案件辦理過程中,檢查人員梳理了4200多份發(fā)票信息、16000多條銀行資金流水,分析制作了490多個表格文檔,匹配出翔實的虛開發(fā)票證據(jù)。同時,公安部門第一時間介入,快速在外圍企業(yè)調(diào)查取證,進一步完善了案件的證據(jù)鏈條,使檢查人員獲得充足的證據(jù),在與犯罪嫌疑人正面交鋒中快速突破,取得口供,鞏固直接證據(jù),順利推動了案件后續(xù)司法程序。在成立專案組后,稅警跨區(qū)域聯(lián)合、統(tǒng)籌協(xié)作,緊鑼密鼓地開展案件外拓工作,有力斬斷了下游的虛開鏈條,及時挽回了國家稅款損失。
本案的查辦,對“非正常戶”的稽查工作具有一定的示范作用。在日常工作中,檢查人員經(jīng)常遇到企業(yè)處于非正常狀態(tài),無法找到案件相關(guān)人員的情況。根據(jù)此案經(jīng)驗,檢查人員在尋找失聯(lián)企業(yè)相關(guān)人員時,可以借助信息化工具,通過多種渠道,對企業(yè)的整體情況,包括歷年信息變更情況進行梳理。進而發(fā)現(xiàn)類似本案中出現(xiàn)的法定代表人變更等細節(jié),找到案件的突破口。同時,建議檢查人員注重對失聯(lián)企業(yè)相關(guān)人員情況的綜合摸排,包括人員身份信息、戶籍所在地、住址信息、是否還有其他的企業(yè)關(guān)聯(lián)等。此外,在企業(yè)實地核查過程中,通過調(diào)取發(fā)票流信息、賬戶資金流信息等證據(jù),開展疑點分析和疑點排除,確定企業(yè)是否存在稅收違法行為,是否真正走逃(失聯(lián))等,對于尋找案件關(guān)鍵人物、夯實證據(jù)鏈條,也起到了極大的促進作用。
以前,走逃往往意味著失聯(lián)。如今,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,為斬斷虛開增值稅專用發(fā)票鏈條提供了更多可能。在日常檢查工作中,建議檢查人員充分應(yīng)用信息技術(shù),織就犯罪嫌疑人的“關(guān)系圖譜”,進行全面打擊,使其無所遁形,最終繩之以法。
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