廈門與臺(tái)灣地緣相近、人緣相親、習(xí)俗相似、商緣相連，自1991年以來(lái)，交往日益熱絡(luò)，呈現(xiàn)全方位產(chǎn)業(yè)對(duì)接、多領(lǐng)域合作交流新態(tài)勢(shì)，臺(tái)商在投資發(fā)展中積極發(fā)揮了兩岸融合的助推器作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廈臺(tái)企數(shù)量近5年戶數(shù)都在大幅增長(zhǎng)，增幅維持在20%～35%。目前廈門市共有臺(tái)資企業(yè)3783戶，2019年度總計(jì)貢獻(xiàn)各項(xiàng)稅費(fèi)超過(guò)53億元。在行業(yè)分布方面，稅收貢獻(xiàn)前三的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，在供給側(cè)改革的大環(huán)境下，臺(tái)資企業(yè)也在摸索尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拓展新的行業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，在廈臺(tái)企現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戶數(shù)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)，約75%的臺(tái)資企業(yè)在廈成功投資后到內(nèi)地其他地區(qū)開拓市場(chǎng)，廈門作為臺(tái)商登陸的“第一家園”，帶動(dòng)作用顯著。

深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)是兩岸關(guān)系的穩(wěn)定力量，幫助創(chuàng)業(yè)臺(tái)胞順利在廈門“扎根”，優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)和優(yōu)先的稅收協(xié)調(diào)無(wú)疑可以起到推進(jìn)作用。為全面了解在廈臺(tái)商的投資意愿和稅收訴求，廈門市稅務(wù)局通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)的形式開展意見收集，臺(tái)商訴求主要集中在：實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)和管理中臺(tái)胞與大陸居民同等待遇問(wèn)題，完善臺(tái)胞證（居住證）的辦稅功能；進(jìn)一步拓展線上辦稅、移動(dòng)辦稅的范圍，提升跨區(qū)域、跨部門辦理便利性；推進(jìn)兩岸稅收協(xié)調(diào)，避免對(duì)跨境所得重復(fù)征稅等。

為此，筆者結(jié)合廈門市基層稅務(wù)部門對(duì)臺(tái)企的涉稅服務(wù)實(shí)踐以及需求調(diào)研的內(nèi)容，提出以下思路。

一是擴(kuò)大臺(tái)企“居民化”辦稅待遇。近年來(lái)國(guó)臺(tái)辦相繼出臺(tái)了“惠臺(tái)31條措施”“26條措施”，廈門在此基礎(chǔ)上制定的“60條”及實(shí)施細(xì)則，將惠臺(tái)舉措延伸到了經(jīng)濟(jì)合作和社會(huì)領(lǐng)域，從更大范圍、更多層面為臺(tái)胞臺(tái)企發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，建議稅務(wù)部門將臺(tái)胞證（居住證）納入自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)的身份識(shí)讀，為兩岸商貿(mào)往來(lái)便利化創(chuàng)造更多條件。同時(shí)，在服務(wù)方面，強(qiáng)化電子稅務(wù)局的服務(wù)平臺(tái)功能，集成辦稅指南、納稅咨詢、跨機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)介服務(wù)，在“智能+移動(dòng)”辦稅方面進(jìn)一步提供便利；在政策宣傳方面，深化涉稅政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的影響力，針對(duì)在廈臺(tái)胞臺(tái)企定期開展專門的培訓(xùn)會(huì)，對(duì)提出的問(wèn)題即時(shí)響應(yīng)，讓臺(tái)胞對(duì)優(yōu)惠政策了解到位、運(yùn)用到位，以良好的營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。

二是推進(jìn)兩岸稅收協(xié)調(diào)。首先，加強(qiáng)稅收合作，建立稅收信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙方稅收法律法規(guī)政策信息、居民企業(yè)信息、稅收協(xié)定信息、招商政策信息等的共享。其次，拓展兩岸稅收協(xié)調(diào)渠道，在關(guān)稅、商品稅、所得稅方面避免重復(fù)征稅，切實(shí)降低制度成本，優(yōu)化兩岸相互投資的稅收環(huán)境。在稅收法定背景下，利用廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)先行制定一些與臺(tái)灣稅收合作的新規(guī)則。促進(jìn)兩岸預(yù)約定價(jià)安排談簽，督促加快《兩岸避免雙重課稅和稅務(wù)合作協(xié)議》履行生效相關(guān)程序，同時(shí)補(bǔ)充完善協(xié)議中的稅收饒讓條款。最后，堅(jiān)持合作共贏，通過(guò)稅收協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)一步拓寬兩岸融合發(fā)展的深度和廣度，做大共同利益蛋糕，增進(jìn)兩岸人民的受益面和獲得感。

三是構(gòu)筑“臺(tái)味”特色產(chǎn)業(yè)鏈。相較于長(zhǎng)三角、珠三角，閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)的比重偏低，缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，臺(tái)商在廈門的集聚度亦不高。制造業(yè)作為臺(tái)資的黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，同時(shí)也存在龍頭企業(yè)單一的問(wèn)題，導(dǎo)致在廈臺(tái)企缺乏特色。應(yīng)加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化臺(tái)商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提升服務(wù)能力。通過(guò)完善的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系帶動(dòng)臺(tái)商高科技企業(yè)在大陸的投資，在納稅輔導(dǎo)中，主動(dòng)為臺(tái)企提供良好智力支持、幫助制訂發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，優(yōu)化政府社會(huì)治理與公共服務(wù)職能，創(chuàng)新管理模式。以建立特色產(chǎn)業(yè)群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，改善和培育本地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。加大對(duì)臺(tái)招商引資的針對(duì)性、專業(yè)性，通過(guò)財(cái)政資金、金融利率、稅率傾斜等手段，引入臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臺(tái)資項(xiàng)目落地，打造“一帶一路”兩岸合作核心區(qū)。

（作者系國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、第五批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員）


 

桂林注冊(cè)公司，桂林代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，桂林代理記賬、桂林代辦公司、代辦公司注冊(cè)、變更、注銷、稅收籌劃、代辦各類許可證書、法律咨詢服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)。

 

客戶的滿意就是我們的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)！

 

桂林廣澤財(cái)務(wù)