隨著云時代的來臨，大數據已成為經濟運行鏈條中舉足輕重的生產要素。利用真實、客觀、海量的稅收數據進行宏觀經濟分析是稅務部門的獨特優(yōu)勢。聚焦挖掘稅收數據這座“金山銀庫”，盤活用好各類稅收數據，打造獨具特色的稅收話語體系，有利于更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

圍繞“一條主線”，實現以稅咨政新突破。“一條主線”即聚焦稅收數據服務經濟社會發(fā)展大局，發(fā)揮稅務優(yōu)勢，突出稅務特色，強化稅收分析職能，在高站位上獻好策、服好務。在充分借鑒國內生產總值（GDP）、采購經理人指數（PMI）等指標編制方法的基礎上，緊緊立足稅收職能，從稅務部門最基礎最關鍵的稅務登記和增值稅發(fā)票兩類數據入手，創(chuàng)建納稅主體活力指數和納稅主體發(fā)展指數。其中，納稅主體活力指數是通過新增納稅主體、存量納稅主體以及開票納稅主體的變化趨勢，綜合反映納稅主體活躍度情況，衡量未來產生稅收貢獻的可能性；納稅主體發(fā)展指數是通過納稅主體一定時期開具發(fā)票金額與基期、上年同期、本年上期的對比，反映納稅主體直接參與市場交易活躍程度和變動趨勢。通過這兩類指數共11個分項指標為經濟運行“畫像”，實現對宏觀經濟、稅收走勢和稅收征管的先導性、指向性研判。

夯實“兩個支撐”，打造稅收分析硬基點。“兩個支撐”即平臺支撐和人才管理支撐，通過搭平臺、強隊伍，促進稅收經濟分析工作機制再優(yōu)化，效能再提升。在搭建分析平臺方面，通過建立省級稅務部門之間、稅務部門與其他部門之間、省局與基層稅務機關之間的數據集成和應用三項機制，實現分散存儲的內部稅收數據的集成化展現和實時化監(jiān)控，稅收數據和經濟數據指標的關聯化展現，省內省外的數據實時化關聯，以及多部門稅收經濟分析數據的共享應用，營造立體化的稅收分析新格局。在強化分析隊伍方面，選調省、市、縣三級稅務部門熟悉信息系統數據結構、稅收政策管理、收入核算、統計模型等的高素質專業(yè)人員，充實到稅收經濟分析崗位。建立全省稅收經濟分析人才庫，盤活系統內稅收分析人員，通過培訓、在崗練兵等培養(yǎng)分析能手，打造適應新形勢要求的專業(yè)化分析團隊。

把握“三項重點”，促進分析質量再提升。“三項重點”即把握政策施向、改進分析方法、加強數據采集應用。緊盯政策施向就是增強大局觀念和敏銳性，緊扣中央和地方出臺的各項政策，更加聚焦服務“六穩(wěn)”“六保”大局的各項措施，不斷拓展分析領域，實現從單一環(huán)節(jié)到產業(yè)鏈供應鏈、從經濟發(fā)展到經濟社會全面分析的延伸。改進分析方法就是改變傳統以稅種為主的分析維度，探索建立以行業(yè)分析為主的與地方黨委政府話語體系相適應的稅收分析模型，提高服務政府決策和經濟社會發(fā)展的精準度。強化數據采集應用就是深入挖掘金稅三期系統、增值稅發(fā)票、出口退稅、重點稅源等稅收數據潛力，加快推進第三方數據共享，依托專業(yè)金融、財經數據庫，定期獲取外部經濟運行相關數據，提升對數據加工、處理和分析能力，不斷夯實稅收經濟分析的數據基礎。

強化“四維分析”，構建數據分析大格局。“四維分析”即將分散的分析維度進行整合，充分釋放稅收數據集成的生產分析效能。經濟運行分析。運用稅收數據，緊扣重要時間節(jié)點、重點行業(yè)領域、支柱性產業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點建設項目等開展分析，總結提煉值得關注的情況，更好地為經濟社會發(fā)展貢獻稅務智慧和稅務方案。稅收走勢分析。加強稅源分析，通過對企業(yè)財務數據特別是資產負債表、利潤表、現金流量表三張表的分析，積極推進增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種納稅能力估算，促進收入目標與稅源實際相符。政策效應分析。通過跟蹤評估稅收政策落實情況，深入開展政策落實效果分析，精準反映政策實施成效。國家和地區(qū)重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施情況專題分析。自覺融入地方發(fā)展大局，圍繞中美貿易摩擦應對、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、山東自貿區(qū)建設、新舊動能轉換等重點發(fā)展戰(zhàn)略，主動開展稅收分析，靠前優(yōu)化稅收服務，更好地提高以稅咨政水平。



 

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