長三角，我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在這塊充滿活力與生機的熱土上，一體化發(fā)展藍圖正在變?yōu)?ldquo;現(xiàn)實畫卷”。

一體化：加速融起來

6月5日，滬蘇湖鐵路正式開工；6月28日，太倉岳鹿路對接上海嘉定城北路通車；7月1日，滬蘇通鐵路通車；7月28日，葡萄嶺隧道貫通，蘇浙順利“對接”……僅僅兩個多月時間，長三角一體化重點項目快馬加鞭，交通互聯(lián)互通迅速推進。

“岳鹿公路和城北路對接，我們到嘉定上班就不用繞道啦。”家住江蘇太倉白云渡公寓的陳女士興奮不已。

今年底，鹽通鐵路、淮揚鎮(zhèn)鐵路等將建成運營，長三角鐵路網(wǎng)愈加密集完善，時空距離進一步縮短，越來越多的人進入三省一市的3小時工作圈。

下好交通“先行棋”，打通互聯(lián)互通“大動脈”，為一體化發(fā)展創(chuàng)造強勁引擎。2020年4月，《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，根據(jù)部署，到2025年，一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，基本建成“軌道上的長三角”。

加速的不僅是交通，長三角公共服務(wù)一體化也在有序推進。

“疫情中，長三角一些企業(yè)進口關(guān)鍵原材料和零部件受阻，轉(zhuǎn)而在區(qū)域內(nèi)找到了新的合作伙伴。長三角區(qū)域固鏈補鏈擴鏈行動，促進產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)。”上海財經(jīng)大學長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學良說，今年長三角率先形成了區(qū)域健康碼互認通用、產(chǎn)業(yè)鏈復工協(xié)同互助、就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作等一系列機制。

“不破行政隸屬，打破行政邊界”的一體化制度創(chuàng)新，促進長三角生產(chǎn)要素“活”起來。2019年5月正式上線以來，長三角“一網(wǎng)通辦”已實現(xiàn)66項服務(wù)事項跨省通辦，通過全程網(wǎng)辦辦理事項268.45萬余件。今年下半年，長三角還將推進身份證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學證明等高頻電子證照在區(qū)域內(nèi)共享互認。

長三角一體化還不斷畫大民生“幸福圈”。6月，上海、江蘇、浙江、安徽四地公安部門共同簽署了10個長三角區(qū)域警務(wù)一體化合作項目，更多群眾辦事事項在長三角“全域通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”。8月20日，《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署，長三角公積金異地貸款信息共享項目、長三角異地購房提取協(xié)同審核項目等首批實事項目發(fā)布。區(qū)域內(nèi)還將推動合作辦醫(yī)、開展區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點等。

“基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的持續(xù)改善，將推動長三角地區(qū)形成更大的市場活力、更強的民生獲得、更高的全球競合站位；1+1+1+1>4的聚變效應(yīng)，將使長三角成為一個動力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的中國經(jīng)濟增長極。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授王國軍認為。

高質(zhì)量：繪出新愿景

基礎(chǔ)和服務(wù)提上來，企業(yè)和投資就會“追”過來。

近日，江蘇吳江汾湖高新區(qū)的英諾賽科項目工地上，熱火朝天。英諾賽科（蘇州）半導體有限公司首席運營官駱衡表示，區(qū)位優(yōu)勢和便捷的高速公路，便于英諾賽科和上游IC設(shè)計企業(yè)、下游封裝企業(yè)建立密切合作；公司周邊規(guī)劃的新興半導體產(chǎn)業(yè)園，可將上下游的設(shè)計、封測、原材料、機器設(shè)備、培訓等資源聚集起來，對于企業(yè)發(fā)展乃至整條產(chǎn)業(yè)鏈提升作用不小。

阿里宣布云計算和數(shù)據(jù)中心千億級浙江投資計劃，江蘇計劃建設(shè)南京位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心，總投資450億元的長三角最大人工智能超算中心落戶上海……新經(jīng)濟的競相成長，進一步打開長三角發(fā)展新空間。

“我們研制的智能消毒機器人賣成‘期貨’了。”上海張江科學城的鈦米機器人科技有限公司創(chuàng)始人潘晶對公司的新產(chǎn)品銷售業(yè)績很滿意。

在安徽合肥西郊，中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院正在抓緊建設(shè)，這里將承載我國首個“天地一體化”量子實驗室。在滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)，總投資5.8億元的上海奧為智能門窗、總投資1.3億元的頤柏科技、聚騰新能源汽車電機電控等上億級項目已相繼落戶投產(chǎn)。

僅在上海張江科技園，建成和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達14個，這個大科學設(shè)施集群向長三角、全國和全球的研究人員開放，源源不斷地釋放科技“原創(chuàng)力”。

地處G60高速公路和滬蘇湖合高鐵通道兩大交通動脈沿線的長三角松江、杭州、嘉興、金華、湖州、蘇州、合肥、宣城、蕪湖9個城市，簽署了共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議。G60科創(chuàng)走廊將9個城市緊緊連在一起，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，人工智能、集成電路等7大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建立，集聚頭部企業(yè)1682家。

“長三角一體化，要求各地發(fā)揮所長、塑造特色，形成多元化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。”長三角一體化決策咨詢專家陳雯表示，分工協(xié)作的集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，必將形成強大發(fā)展合力，實現(xiàn)資源配置效率最大化。

“作為區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地，從大視野看，長三角更高質(zhì)量的發(fā)展前景可期。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授劉水杏說。

稅收一體化：惠及長三角市場主體

近日，國家稅務(wù)總局推出進一步支持和服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展10項稅收征管服務(wù)措施，與去年11月推出的16項稅收服務(wù)舉措構(gòu)成“16+10”稅收支持體系，為納稅人鋪設(shè)了便利、高效的辦稅長廊。

8月26日，上海凱勝建筑工程有限公司成功體驗了稅務(wù)部門推出的長三角跨區(qū)稅源登記申請新流程，成為江蘇吳江首家體驗該項目的公司。“我人在上海，不用出門就能完成吳江的稅源登記，現(xiàn)在長三角跨區(qū)域稅源登記太方便了。”公司財務(wù)負責人程艷麗感嘆道。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三地稅務(wù)部門“一扇門、聯(lián)合辦、跑一次”納稅服務(wù)，讓納稅人盡享退稅一體化便車的快速度。7月27日，上海菩森建筑裝飾工程有限公司財務(wù)負責人劉鵬波向吳江區(qū)稅務(wù)局提出了預(yù)繳稅款退稅業(yè)務(wù)申請，僅用2天，汾湖分局就將1.3萬元退稅款退回企業(yè)賬戶。“以前至少要耗費一周時間，現(xiàn)在只要2天！”劉鵬波說。

新的10條征管和服務(wù)舉措推出，讓浙江藍怡醫(yī)藥有限公司財務(wù)總監(jiān)張鋒很欣喜。“今后，我們在申報城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅時，通過電子稅務(wù)局進行稅種綜合申報，‘一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證’就能全部搞定。”

上海香?？棊C械有限公司，在江蘇省蘇州市吳江區(qū)等地設(shè)有分支機構(gòu)，公司負責人汪劍平近日也接收到了稅務(wù)部門的首批4類15項涉稅事項跨區(qū)域通辦清單信息。

目前，在長三角電子稅務(wù)局辦稅專欄，已集中推出16項征管服務(wù)和5項“一網(wǎng)通辦”措施。納稅人可根據(jù)相關(guān)提示操作，自主辦理多個辦稅事項。

“今年以來，我們一共開具了700多份跨區(qū)域涉稅事項報告，以前外地的項目都要到當?shù)卮髲d去預(yù)繳申報和核銷，現(xiàn)在可以全程在網(wǎng)上辦理了，節(jié)約的何止是人力、時間，更有辦稅成本。”浙江巨人通力電梯有限公司財務(wù)負責人沈列感慨道，公司數(shù)千個建筑安裝工程遍布全國各地，在實現(xiàn)電子稅務(wù)局全流程網(wǎng)上辦后，財務(wù)人員可以在南潯本地足不出戶完成異地建筑安裝勞務(wù)跨區(qū)域涉稅事項報驗、預(yù)繳和反饋工作。

安徽京九絲綢股份公司董事長馬品德說：“我們搶抓長三角一體化帶來的機遇。今年，僅企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除和社保費減免這兩項就省下377.5萬元，利用稅費優(yōu)惠我們購進先進設(shè)備，把研發(fā)、設(shè)計、制造、檢測創(chuàng)新鏈布局到產(chǎn)業(yè)鏈上，增強了核心競爭力。1月~7月，公司銷售額已達2.4億元，較去年同期增長23%。企業(yè)正全力打造具有世界影響力的長三角絲綢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心。”馬品德信心滿滿。

“公司擬推進鋰電池項目在安徽界首重點布局。‘首違不罰’、執(zhí)法‘一把尺’等稅收服務(wù)舉措，讓企業(yè)放心經(jīng)營。”中國鉛酸蓄電池龍頭企業(yè)南都電源動力股份有限公司王岳能表示，公司在界首投資30億元建設(shè)了新能源鋰電池項目，下一步擬建設(shè)區(qū)域總部、研究院，完善新能源產(chǎn)業(yè)布局，力爭成為全國新能源智能制造領(lǐng)域領(lǐng)頭羊。

“稅務(wù)總局推出的10項征管和服務(wù)新舉措，我們正從細從實部署落實。我們將與長三角稅務(wù)部門加強合作，推進創(chuàng)新，建設(shè)‘信息共同體’，打造‘征管共同體’和‘服務(wù)共同體’，讓一體化改革紅利惠及更多市場主體。”安徽省稅務(wù)局局長張德志說。

（參與采寫的還有：李倢 林乃敏 周琰 郝玲閣 王瑋琳）

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