財稅體制無須調(diào)整
近日,開曼群島政府財政部部長羅伊·麥克·塔格特在該國商會第三屆年度經(jīng)濟論壇上發(fā)言時強調(diào),政府目前沒有征收新的間接稅或直接稅的計劃。他認為,政府目前確實面臨著疫情帶來的嚴重經(jīng)濟和金融困難,國家財政承受著不小的壓力,但大家需要看到,由于政府在上兩個季度實行了較積極的財政政策,國家儲備金充足、政府債務(wù)也有所下降。這一經(jīng)濟實力使政府有了必要的杠桿,也有足夠的底氣更好地應(yīng)對疫情,保障公民生命健康,繼而在后疫情時期分階段恢復(fù)經(jīng)濟。
財政赤字在所難免
麥克·塔格特之所以要在論壇上對加稅的問題予以專門回應(yīng),是因為開曼群島在疫情沖擊下面臨經(jīng)濟衰退已是一個不爭的事實,尤其是如果政府在世界經(jīng)濟復(fù)蘇和旅游業(yè)恢復(fù)之前耗盡了財政現(xiàn)有儲備金,確實可能不得不考慮征稅。
在開曼群島政府公布的未經(jīng)審計的2020年前六個月財務(wù)報告中顯示,政府第二季度的收入比去年同期下降了近35%;前六個月的財政收入同比下降了12.1%;預(yù)計全年財政收入將比預(yù)算低17.3%,而支出預(yù)計將高12.6%,這將導(dǎo)致1.732億美元的預(yù)算赤字,政府的現(xiàn)金儲備也將從截至6月30日的5.5956億美元下降到1.8817億美元。因此,取代目標預(yù)算盈余的必定是嚴重的年終赤字。除此之外,為幫助疫情中失業(yè)的公民再就業(yè),財政的支出雪上加霜。
對于開曼群島受疫情影響的經(jīng)濟衰退情況,麥克·塔格特未加以評論。盡管如此,麥克·塔格特仍在論壇上否認征收新稅的說法。他指出,開曼群島現(xiàn)有的間接稅制度已經(jīng)建立得很好,足以支持各項經(jīng)濟活動,政府認為沒有必要對這一制度作出任何改變。一方面,雖然財政收入吃緊,但政府在人員費用、消耗品以及轉(zhuǎn)移支付等方面通過節(jié)流都有節(jié)余。另一方面,政府正在向當?shù)匚宕筱y行集團提出貸款投標,尋求獲得5億美元的信貸額度。
全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
對于后疫情時期的經(jīng)濟復(fù)蘇,麥克·塔加特預(yù)測,至少在今年10月之前,邊境仍將關(guān)閉、游輪將被繼續(xù)禁止使用。由于旅游人口大幅下降,再加上全球經(jīng)濟衰退,尤其是美國經(jīng)濟的衰退,2020年開曼群島經(jīng)濟增長預(yù)期將下降7.2%。但是基于政府在財政政策、公共服務(wù)等方面的有效干預(yù),明年開曼群島的經(jīng)濟有望增長6.4%,創(chuàng)造v型復(fù)蘇。
他表示,開曼群島政府在危機期間采取的行動為經(jīng)濟復(fù)蘇奠定了堅實的基礎(chǔ),政府監(jiān)管框架將減少對金融部門的潛在影響,政府不會削減公共部門人員的薪酬,并保障消費對經(jīng)濟增長的拉動不停止。
隨著企業(yè)從關(guān)閉狀態(tài)中重新開啟,失業(yè)的開曼人將重返工作崗位。開曼群島眾議院議長伍迪·福斯特在論壇開幕式上的講話中強調(diào),政府必須確保工作許可證的順利批準,以幫助重建經(jīng)濟,同時幫助當?shù)毓と说玫街匦屡嘤?xùn)實現(xiàn)再就業(yè),開曼群島需要一支有效的勞動力隊伍推動經(jīng)濟越來越好。
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