在財(cái)稅教育和研究中,始終堅(jiān)定“公平正義”的信念,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀是非常重要的。這不僅有利于塑造學(xué)生健全的公共思維,而且有利于學(xué)生樹立正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),從而在很大程度上避免功利主義思維中只算計(jì)利益而不考慮公平正義的價(jià)值觀缺失。
明天9月10日,是我國第36個(gè)教師節(jié),也是我從1989年開始從事財(cái)稅教育工作以來的第32個(gè)教師節(jié)。教師節(jié)前夕,我應(yīng)邀寫一篇關(guān)于財(cái)稅教育的文章,正當(dāng)其時(shí)。
當(dāng)前,我國已較好地控制了新冠肺炎疫情的蔓延,提出了做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù)的總體要求,并作出了構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策。作為財(cái)稅教育工作者和研究人員,我目前比較關(guān)心的是疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后,我國財(cái)政收入的變化格局,以及未來稅制改革方向。近年來國家實(shí)施了較大力度的減稅降費(fèi)政策,加上由疫情沖擊造成的經(jīng)濟(jì)增速放緩,導(dǎo)致今年稅收收入明顯下降,未來幾年的財(cái)政收支壓力將進(jìn)一步凸顯。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,稅制改革及其相關(guān)的稅收征管改革都遇到了前所未有的挑戰(zhàn),特別是在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇巨大壓力的背景下,稅制改革需要考量的因素更加復(fù)雜多變,財(cái)稅學(xué)科建設(shè)和財(cái)稅教育也面臨許多新的問題。
在我國的學(xué)科分類體系中,財(cái)稅學(xué)科一直以來是隸屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)(一級學(xué)科)下的二級學(xué)科。這種學(xué)科分類主要來源于財(cái)政是經(jīng)濟(jì)的一部分的傳統(tǒng)思維。事實(shí)上,財(cái)政稅收不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)研究的重要對象,財(cái)稅學(xué)科是一門多學(xué)科相互融合的綜合性學(xué)科。因此,財(cái)稅教育不只是經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的延伸,也是法學(xué)教育、政治學(xué)教育、社會學(xué)教育和管理學(xué)教育的重要領(lǐng)域,相應(yīng)地,財(cái)稅教育就不能僅僅局限于某個(gè)單一學(xué)科。我在上個(gè)世紀(jì)八九十年代接受的財(cái)稅專業(yè)教育主要來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法,但是從2000年以后我逐漸把視野擴(kuò)展到法學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域,從而在我的研究和教學(xué)中逐漸形成了多學(xué)科交叉融合的思考。我越來越深切地體會到財(cái)稅學(xué)科和財(cái)稅教育的重要性。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的表述把財(cái)政的地位提高到了前所未有的高度,相應(yīng)地,也對財(cái)稅教育提出了更高的要求。
基于財(cái)稅教育的跨學(xué)科特點(diǎn)和財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的理解,我認(rèn)為財(cái)稅教育的核心理念是“公平、公正、公開”的“三公”思維,我也始終秉持這樣的理念和信念從事財(cái)稅教育和研究工作。稅收問題不是稅款數(shù)字多少的簡單問題,而是一個(gè)由為何征稅、何為良稅、如何征稅和納稅、如何使用稅款等系列問題構(gòu)成的知識體系。在這個(gè)復(fù)雜的知識體系中,“公平、公正、公開”不僅是認(rèn)識稅收問題的價(jià)值尺度,也是解決稅收問題的理論工具。在財(cái)稅教育和研究中,始終堅(jiān)定“公平正義”的信念引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀是非常重要的。這不僅有利于塑造學(xué)生健全的公共思維,而且有利于學(xué)生樹立正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),從而在很大程度上避免功利主義思維中只算計(jì)利益而不考慮公平正義的價(jià)值觀缺失,也能使學(xué)生將學(xué)到的財(cái)稅理論、知識與方法,用于增進(jìn)社會整體利益而不只是純個(gè)人或企業(yè)的私利。習(xí)近平總書記在2016年教師節(jié)前曾說:“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人,做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人,做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人,做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人。”這對于從事財(cái)稅教育的老師來說,尤其具有很強(qiáng)的針對性,其原因就在于財(cái)稅教育的核心價(jià)值理念非常契合習(xí)總書記的殷切期望。
作為一名從事財(cái)稅教育30多年的教師,我對國家財(cái)稅體制和制度的發(fā)展方向充滿信心。我希望年輕的財(cái)稅教育工作者不僅要將“公平正義”的價(jià)值理念貫穿到教書育人的具體實(shí)踐中,而且要體現(xiàn)在關(guān)注和解決我國的現(xiàn)實(shí)財(cái)稅問題中,還應(yīng)融入服務(wù)社會大眾的公共生活中。唯此,財(cái)稅教育才能真正成為頂天立地、服務(wù)大眾、造福社會的光榮事業(yè)。
(作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
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