作為研究者,需要追蹤已推出財稅政策的實(shí)際運(yùn)行效果如何。同時,以此為依據(jù),借鑒相關(guān)的國際經(jīng)驗(yàn),提出今后的改革建議。
2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。新冠肺炎疫情、中美貿(mào)易摩擦,對我國的經(jīng)濟(jì)社會造成了一定的影響。黨中央審時度勢,及時提出了“六保”,作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。財稅政策如何助力“六穩(wěn)”“六保”落實(shí),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,我作為一名教授財稅的大學(xué)老師很是關(guān)注,也引導(dǎo)學(xué)生就這個主題進(jìn)行思考和研究。
在研究的開始,我們需要運(yùn)用學(xué)過的稅收理論知識,思考“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)需要運(yùn)用哪些稅收政策工具。比如保市場主體,就是保護(hù)和激發(fā)市場主體活力,可以運(yùn)用的財稅政策工具包括減稅降費(fèi)、改善稅收營商環(huán)境等。?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn),今年前幾個月,受疫情影響各地稅收減少,而疫情防控又需要資金保障,對于一些財力水平相對薄弱的地區(qū),可通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付的方式保障基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
目前,我國已經(jīng)推出了一系列財稅政策來應(yīng)對疫情,作為研究者,我們也需要追蹤這些財稅政策的實(shí)際運(yùn)行效果如何。研究中,我們應(yīng)盡量地查找資料,通過充分的調(diào)查研究,追蹤政策產(chǎn)生了哪些積極效果,還有哪些不足。
“他山之石,可以攻玉”。作為研究者,我們不妨放眼國際,了解其他國家的做法,考察其實(shí)行效果,并分析與我國的異同,思考如何完善我國的財稅政策。受疫情影響,世界上多個國家出臺了刺激經(jīng)濟(jì)增長的財稅政策,總的原則是“增支減稅”,并同時放寬對財政赤字的限制。財政政策包括:增加對醫(yī)療衛(wèi)生部門的撥款,對受影響的企業(yè)或個人給予補(bǔ)助,并取消赤字限制;稅收政策包括:減稅,加快增值稅退稅速度,暫停稅務(wù)審計,允許推遲納稅申報及繳納稅款,降低納稅人稅法遵從成本,以及暫停原預(yù)定將于今年開征的新稅種。
我國已經(jīng)推出的財稅政策,有的能夠立即發(fā)揮作用,有的則是隨著時間推移作用逐漸凸顯。我們需要以觀察到的現(xiàn)行財稅政策效應(yīng)為依據(jù),借鑒相關(guān)的國際經(jīng)驗(yàn),提出今后的改革建議。運(yùn)用這種方法既可以全面研究我國財稅政策,也可以僅僅研究其中的一項政策。
由此可見,在新學(xué)年如何選擇論文題目、如何展開研究,我和我的學(xué)生都任重道遠(yuǎn)。新學(xué)期開始了,同學(xué)們加油!
(作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授)
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